Page 161 - 16222

‫ההתבגרות גיל ‪|161‬‬

‫הגיר שברכס הכרמל חיפה היא המקום הנכון להקמת מפעל המלט‬
‫הארצישראלי הראשון‪ .‬המפעל הוקם בשנת ‪ 1923‬והיה להצלחה‬
‫מסחררת‪ ,‬אם כי בדו"ח הופ־סימפסון משנת ‪ 1930‬נכתב כי הצלחת‬
‫המפעל אינה נובעת מהיתרונות שזיהה וילבושביץ‪ ,‬אלא ממכסי המגן‬
‫שהטילו הבריטים והגנו על המפעל מיבוא מתחרה‪ ,‬ושהמפעל לא היה‬

‫מסוגל לשרוד בלעדיהם‪66.‬‬
‫למרבה הפלא‪ ,‬כמעט מאה שנים לאחר מכן‪ ,‬תחת ממשלת ישראל‬
‫במקום ממשלת בריטניה‪ ,‬מצבו של מפעל "נשר" לא השתנה‪ .‬גם כיום‬
‫חברת "נשר" מחזיקה בכ־‪ 70‬אחוז משוק המלט המקומי‪ ,‬וגם כיום היא‬
‫נהנית מהגנות רבות מפני תחרות‪ .‬נכון אמנם שמכסי היבוא הוסרו סוף־‬
‫סוף לפני שנים אחדות‪ ,‬אך משרד התעשייה והמסחר קובע מגבלות‬
‫תקינה והיטלי היצף אשר בפועל מונעים יבוא ותחרות‪ 67.‬ואף כי נכון‬
‫אמנם שבגלל המונופול של החברה מחיר המלט נמצא בפיקוח‪ ,‬אך‬
‫כמו ברוב המקרים האלה‪ ,‬המחיר המפוקח שקובעים פקידי הממשלה‬
‫מבוסס על מידע שמעבירות להם החברות המפוקחות‪ ,‬שהאינטרס‬
‫שלהן הוא כמובן לשמור על מחיר גבוה‪ .‬לכן‪ ,‬עצם קיומו של הפיקוח‬
‫אינו מבטיח שהמחיר לצרכן אינו גבוה יותר מהמחיר שהיה מתקבל‬

‫בשוק תחרותי‪.‬‬
‫המרוויחים מההגנות על "נשר" הם גם בעלי המפעל וגם עובדיו‬
‫המאוגדים בהסתדרות‪ .‬על כן‪ ,‬ההסתדרות וחברי כנסת המזוהים איתה‬
‫משתפים פעולה עם הבעלים במאבקים נגד פתיחת השוק לתחרות‪68.‬‬
‫למשל‪ ,‬כך אמרה חברת הכנסת שלי יחימוביץ' בדיון שנערך בוועדת‬
‫הכספים בפברואר ‪ 2007‬ועסק בניסיונות לחסום יבוא מלט ולהגן על‬

‫המפעל‪69:‬‬

‫אני חושבת שאנחנו עומדים כאן לפני סוגיה עקרונית‪ .‬גם‬
‫אם תוכיחו לי שדירה לזוג צעיר תרד ב־‪ 20‬אלף דולר‪ ,‬אני‬
‫עדיין חושבת שההסתכלות שלנו צריכה להיות לא תמיד‬
‫דרך העיניים של הצרכן‪ ,‬כי אותו צרכן — רוב שעות ושנות‬
‫חייו הוא לא קונה וצורך דירות אלא הוא אדם עובד‪ .‬חלק‬
‫גדול מהכרסום בביטחון התעסוקתי בארץ במקומות העבודה‬