Page 46 - รายงานประจำปี 2562
P. 46
ี
ื
“การพัฒนาหลักกฎหมายเก่ยวกับเขตอำานาจศาล” พิจารณากันต่อไป โดยหลักแล้ว เร่องสัญญาทางปกครอง
ั
้
ประเด็นท่จะมีการหารือร่วมกันระหว่างคณะกรรมการ มีนิยามตามบทบัญญัติ มาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดตง
ี
๑
ื
ิ
ี
และผู้ทรงคุณวุฒในวันน้ เป็นเร่องสัญญาทางปกครอง ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒
ซงเป็นเร่องสบเนองจากการสัมมนาทางวิชาการระหว่าง นอกจากน้ยังมีมติท่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครอง
ี
ี
ึ
่
ื
ื
ื
่
ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง และศาลทหาร เม่อวันท สูงสุด คร้งที่ ๖/๒๕๔๔ เม่อวันท่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๔๔
ี
ั
ื
่
ื
ี
ี
๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๒ ณ โรงแรมเซ็นทรา บาย เซ็นทารา ท่อธิบายหลักเกณฑ์การพิจารณาสัญญาทางปกครองไว้
ื
ิ
ศูนย์ราชการและคอนเวนชันเซ็นเตอร์ แจ้งวัฒนะ โดยเป็นการวางหลักเพ่มเติมเพ่อขยายความในส่วนของ
กรุงเทพมหานคร หัวข้อเรื่อง “การวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจ สัญญาทางปกครองให้กว้างขึ้น หลักการสำาคัญของสัญญา
ั
ั
หน้าท่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทาง ทางปกครองคือ เป็นสญญาทค่สญญาฝ่ายหน่งเป็น
ี
่
ู
ึ
ี
ี
ปกครอง : คำาวินิจฉัยท่น่าสนใจ” โดยมี ศาสตราจารย์ หน่วยงานของรัฐหรือเป็นหน่วยงานทางปกครอง
ี
ี
พิเศษ ดร.จิรนิติ หะวานนท์ ผู้พิพากษาอาวุโสในศาลฎีกา มีลักษณะเป็นสัญญาสัมปทาน สัญญาท่ให้จัดทำาบริการ
ิ
ี
ี
กรรมการวินิจฉัยช้ขาดอำานาจหน้าท่ระหว่างศาลผู้ทรง สาธารณะหรือจัดให้มีส่งสาธารณูปโภคหรือแสวงหา
คุณวุฒ และ ดร.ประสาท พงษ์สุวรรณ์ ตุลาการศาลปกครอง ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและรวมถึงสัญญา
ิ
ี
ึ
ุ
สูงสุด เป็นวิทยากร และมีท่านธนิศรา สิงหาจุลเกต ผู้ช่วย ท่ให้คู่สัญญาอีกฝ่ายหน่งเข้าดำาเนินการหรือเข้าร่วมจัดทำา
ื
ี
ี
เลขานุการคณะกรรมการวินิจฉัยช้ขาดอำานาจหน้าท ่ ี บริการสาธารณะโดยตรงหรอมข้อกำาหนดในสัญญา
ิ
ี
ี
ระหว่างศาล ทำาหน้าท่เป็นผู้ดำาเนินการอภิปราย ขอให้ช่วย ท่มีลักษณะพิเศษหรือแสดงถึงเอกสิทธ์ของรัฐ หลักการ
ี
ี
สรุปหัวข้อเรื่องที่จะสัมมนา สำาคัญท่คณะกรรมการวินิจฉัยช้ขาดอำานาจหน้าท ี ่
ระหว่างศาลใช้ในการพิจารณาว่าสัญญาใดเป็นสัญญาทาง
นางธนิศรา สิงหาจุลเกตุ ผู้พิพากษาศาลชั้นต้น
ประจำากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกา ผู้ช่วยเลขานุการ ปกครองหรือเป็นสัญญาทางแพ่ง มีสองหลักเกณฑ์ คือ
ี
คณะกรรมการวินิจฉัยช้ขาดอำานาจหน้าท่ระหว่างศาล หลักเกณฑ์ว่าด้วยการบริการสาธารณะ และหลักเกณฑ์
ี
ิ
เร่องเอกสิทธ์ของฝ่ายปกครอง สำาหรับเกณฑ์ว่าด้วย
ื
จากการสัมมนาในโครงการประสานความร่วมมือระหว่าง การบริการสาธารณะ การที่จะพิจารณาว่าสัญญาใดเป็น
ี
ี
หน่วยงานท่เก่ยวข้องกับการวินิจฉัยช้ขาดอำานาจหน้าท ี ่
ี
ื
ระหว่างศาล เม่อวันท่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๒ วิทยากร ๑ “สัญญาทางปกครอง” หมายความรวมถึง สัญญาท่ค่สัญญา
ี
ี
ู
ื
ั
ท้งสองท่านเห็นตรงกันว่าเร่องสัญญาทางปกครอง อย่างน้อยฝ่ายใดฝ่ายหน่งเป็นหน่วยงานทางปกครองหรือเป็นบุคคล
ึ
ำ
ึ
ื
ไม่ค่อยมีปัญหาเร่องความเห็นระหว่างศาลไม่ตรงกัน ซ่งกระทาการแทนรัฐ และมีลักษณะเป็นสัญญาสัมปทาน สัญญาท ่ ี
ิ
ให้จัดทาบริการสาธารณะ หรือจัดให้มีส่งสาธารณูปโภค หรือแสวง
ำ
ี
แต่มีข้อสังเกตบางประการท่ต้องใช้ความเห็นทางวิชาการ ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ
กิจกรรมของสำ�นักง�นเลข�นุก�ร
40 คณะกรรมก�รวินิจฉัยชี้ข�ดอำ�น�จหน้�ที่ระหว�งศ�ล
่
