Page 1365 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

ปัญหาเกี่ยวกับการโอนสิทธิในที่ดินของบุคคลได้รับสิทธิโดยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

: ศึกษาเฉพาะกรณีระเบียบคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ว่าด้วยหลักเกณฑ์

วิธีการ และเงื่อนไขในการคัดเลือก และจัดที่ดินให้แก่เกษตรกร การโอนหรือตกทอดทาง

มรดก สิทธิการเช่าหรือเชาซื้อและการจัดการทรัพย์สินและหนี้สินของเกษตรกรผู้ได้รับที่ดิน
่

พ.ศ. ๒๕๖๔ Observation on Transfer of Claims of the Selected Agriculturists

from Agricultural Land Reform : Study on the Agricultural Land Reform

Commission Regulation on Rule Procedure and Condition for Selecting and

Providing Land for Agriculturists, Transfer and Inheritance of Hire or Hire-

Purchase Right and Management on Property and Debt of Selected

Agriculturists B.E. 2564

นายภักดี ราชแป้น
*
ผู้พิพากษาศาลชั้นต้นประจ ากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ภาค ๒

Mr. Pakdee Ratchpaen

Judge in the Research
Justice Division of the Court

of Appeal Region II

บทคัดย่อ

ประชากรในประเทศไทยประกอบอาชีพเกษตรกรรมเป็นส่วนใหญ่ แต่เกษตรกรกลับไม่มีที่ดิน

ี
ื่
เพยงพอต่อการประกอบอาชีพ รัฐจึงแก้ไขปัญหาโดยประกาศใช้พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพอ
เกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๘ น าที่ดินของรัฐ ที่จัดซื้อหรือเวนคืนมาจัดให้เกษตรกรเช่า เช่าซื้อ หรือเข้าท า
ประโยชน์ ด าเนินการโดยส านักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมหรือ ส.ป.ก. ในการปฏิบัติคณะกรรมการ

ื่
ปฏิรูปที่ดินเพอเกษตรกรรมหรือ ค.ป.ก. ได้ออกระเบียบคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพอเกษตรกรรม ว่าด้วย
ื่
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการคัดเลือก และจัดที่ดินให้แก่เกษตรกร การโอนหรือตกทอดทางมรดก
สิทธิการเช่าหรือเช่าซื้อ และการจัดการทรัพย์สินและหนี้สินของเกษตรกรผู้ได้รับที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๔ มา

บังคับใช้ ท าให้มีประเด็นปัญหาที่ผู้เขียนหยิบยกขึ้นพจารณาเฉพาะเกี่ยวกับการโอนสิทธิในที่ดินที่ได้รับสิทธิ
ิ
โดยการปฏิรูปที่ดินเพอเกษตรกรรมและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการออกระเบียบคณะกรรมการฯ ว่าต้อง
ื่

* นิติศาสตร์บัณฑิต มหาวิทยาลัยรามค าแหง, เนติบัณฑิตไทย