Page 1531 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๕๑๘

ระดับอธิบดีขึ้นไป หรือหน่วยงานรัฐวิสากิจที่เป็นระดับผู้อานวยการ ผู้ว่าการ นายทหารหรือต ารวจที่มี
ยศนายพลขึ้นไป หรือเป็นคดีที่มีพฤติการณ์แห่งการกระท าเป็นที่น่าสนใจของประชาชน และคดีที่อาจ

ั
กระทบต่อความสัมพนธ์ระหว่างประเทศ หรือรูปแบบเป็นลักษณะองค์กรอาชญากรรม คดีที่เป็น
อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ คดีที่กระทบต่อสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ คดีที่เป็นความผิดตาม

พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ความผิดตามพระราชก าหนดการประมง คดีเกี่ยวกับ
ความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นต้น

ิ
การส่งร่างค าพพากษาไปตรวจก าหนดให้มีระยะเวลาการตรวจไม่น้อยกว่า ๑๕ วันท าการ
ื่
ิ
โดยพจารณาตามเหมาะสมและสอดคล้องกับปริมาณคดีเพอไม่ให้กระทบต่อประโยชน์แห่งความยุติธรรม
ิ
ิ
ิ
ซึ่งอธิบดีผู้พพากษาภาคอาจจ่ายส านวนและร่างค าพพากษาหรือค าสั่งให้รองอธิบดีผู้พพากษาภาค
ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลประจ าส านักงานอธิบดีผู้พพากษาภาค หรือผู้พิพากษาอาวุโสประจ าส านักงานอธิบดี
ิ
ผู้พพากษาภาคช่วยตรวจได้ โดยเมื่อตรวจแล้วให้เสนออธิบดีผู้พพากษาภาคหรือรองอธิบดีผู้พพากษาภาค
ิ
ิ
ิ
ิ
ิ
ที่ได้รับมอบหมายพจารณาให้ความเห็น ทั้งนี้การตรวจร่างค าพพากษาหรือค าสั่ง นอกจากจะตรวจสอบ
ิ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ก าหนดในคู่มือปฏิบัติราชการของตุลาการ เช่น รูปแบบค าพพากษา การใช้
ถ้อยค าในตัวบทกฎหมายแล้ว ยังต้องรักษาแนวบรรทัดฐานของ ค าพพากษาหรือค าสั่ง และให้การใช้
ิ
ิ
ดุลพนิจของศาลเป็นไปโดยถูกต้องในแนวทางเดียวกัน ในกรณีที่ต่างไปจากแนวบรรทัดฐานควรมีเหตุผล
พเศษและให้แสดงเหตุผลพเศษไว้ในร่างค าพพากษาเพอประโยชน์แห่งความยุติธรรม ขั้นตอนการรายงานคดี
ิ
ื่
ิ
ิ
ิ
และการตรวจร่างตามระเบียบดังกล่าวเป็นการที่ก าหนดให้ผู้พพากษาปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายเพอให้
ื่
การอานวยความยุติธรรมเป็นไปโดยรวดเร็ว เป็นธรรม และปราศจากอคติทั้งปวง และเพอให้กิจการของ

ื่
ศาลยุติธรรมด าเนินไปโดยเรียบร้อย เป็นระเบียบเดียวกันโดยมีมาตรฐานที่ชัดเจนและเหมาะสม การให้

ิ
อธิบดีผู้พพากษาภาคมีอานาจในการตรวจร่างค าพพากษาและท าความเห็นแย้งได้ตามกฎหมาย จึงเป็น
ิ
ิ
ขั้นตอนตามกฎหมายที่มีเจตนารมณ์ให้ผู้พพากษาที่มีประสบการณ์มากกว่าได้ช่วยเหลือองค์คณะ
ิ
ื่
ิ
ผู้พพากษาตรวจทานกลั่นกรองค าพพากษาเพอให้ค าพพากษาของศาลยุติธรรมเป็นหลักประกันความ
ิ
ิ
เป็นธรรมให้แก่ทุกฝ่ายได้อย่างแท้จริง ขณะเดียวกันก็ประกันความเป็นอสระแก่องค์คณะผู้พพากษาด้วย
ิ
ิ
โดยหากองค์คณะยืนยันตามความเห็นเดิม อธิบดีผู้พพากษาภาคก็จะบังคับให้เปลี่ยนแปลงผลไม่ได้ มีสิทธิ
เพียงแค่ท าบันทึกความเห็นแย้งติดส านวนไว้เพื่อให้เกิดสิทธิในการอทธรณ์ฎีกาต่อไปเท่านั้น
ุ
ิ
ิ
ส านักงานอธิบดีผู้พพากษาภาค ๙ ได้ออกระเบียบก าหนดให้ผู้พพากษาของศาลในเขต
ื่

่
อานาจต้องรายงานคดีและส่งร่างค าพพากษาในคดีส าคัญที่ก าหนดให้รายงานเพอตรวจก่อนอานค า
ิ
ิ
พิพากษา รวมทั้งมอบหมายให้รองอธิบดีผู้พพากษาภาค ๙ ไปร่วมนั่งพิจารณาคดีส าคัญ เช่น คดีก่อการร้าย
ิ
ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วย เป็นการใช้อ านาจการบริหารตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของผู้พพากษา
ิ
ไม่ให้ตัดสินอรรถคดีออกนอกลู่นอกทางหรือท าตามอาเภอใจ เพอให้การพจารณาพพากษาคดีเป็นไปตาม
ิ
ื่

หลักเกณฑ์ที่ก าหนด เป็นการดูแลการพจารณาพพากษาคดี ให้การพจารณาวินิจฉัยชี้ขาดข้อเท็จจริงและ
ิ
ิ
ิ
ิ
ิ
ปรับข้อกฎหมาย รูปแบบค าพพากษา การใช้ถ้อยค าส านวน รวมทั้งดุลพนิจในการก าหนดค่าสินไหม
่
ทดแทนในคดีแพงและก าหนดโทษในคดีอาญาเป็นไปโดยถูกต้องตามรูปแบบและมีมาตรฐานเดียวกัน
ิ
นอกจากนี้ยังต้องรักษาแนวบรรทัดฐานของค าพพากษาหรือค าสั่ง ให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน ซึ่งการ