Page 1526 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๕๑๓

ิ
อย่างมีอสระ การตักเตือน หรือการชักจูง บีบคั้นต่าง ๆ ในการออกค าสั่งใด ๆ ย่อมเป็นการต้องห้ามโดย
สิ้นเชิง หลักประกันความเป็นอิสระในข้อนี้ คือ หลักประกันความเป็นอิสระในทางเนื้อหา

๒) การแต่งตั้งให้ผู้พิพากษาต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.)
ิ
แล้วจึงน าความกราบบังคมทูลแต่งตั้งผู้พพากษา เป็นการแสดงให้เห็นว่าผู้พพากษาได้รับความคุ้มครองใน
ิ
เรื่องความเป็นอิสระในทางส่วนตัวในการรับต าแหน่งตั้งแต่ต้น
ิ
๓) ผู้พพากษาได้รับการแต่งตั้งให้ด ารงต าแหน่ง การเลื่อนขั้นเงินเดือน ตลอดจนการโยกย้าย
ให้ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) อันเป็นการแสดงถึงความมอิสระของ
ี
ผู้พพากษา และพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓ ได้ก าหนดให้
ิ
ิ
คณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) มีหน้าที่ในการคุ้มครองความเป็นอสระในทางส่วนตัวแก่

ผู้พิพากษา เพื่อมิให้กังวลหรือหวั่นไหวต่ออานาจต่าง ๆ อันเป็นหลักประกันในการด ารงต าแหน่งผู้พิพากษา
ว่าจะไม่ถูกโยกย้ายหรือลงโทษจากฝ่ายบริหารเป็นอันขาด
๔) ผู้พิพากษาจะถูกถอดถอนหรือปลดออกจากต าแหน่ง ต้องน าความกราบบังคมทูลเพื่อทรงทราบ
ิ
ั
อนเป็นการแสดงให้เห็นว่าผู้พพากษามีหลักประกันในความเป็นอสระในทางส่วนตัว โดยมีคณะกรรมการ
ิ
ิ
ตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) เป็นหลักประกันความเป็นอสระของผู้พพากษาที่คอยพจารณาควบคุม
ิ
ิ
ผู้พิพากษา จึงไม่มีฝ่ายใดที่จะมาก้าวก่ายความเป็นอิสระของผู้พพากษาได้
ิ
๕) ผู้พิพากษาได้รับเงินเดือนที่เหมาะสมและเพียงพอ เพื่อมิให้ผู้พิพากษาต้องกังวลกับการด ารงชีพ
อันจะส่งผลให้การปฏิบัติหน้าที่ของผู้พิพากษาเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพเต็มที่
๖) เมื่อผู้พพากษาได้รับการแต่งตั้งให้ด ารงต าแหน่ง จะมีระยะเวลาด ารงต าแหน่งจนกระทั่งครบ
ิ
ื่
ิ
อายุเกษียณอายุราชการ คือ ๗๐ ปี เป็นหลักประกันในทางส่วนตัวของผู้พพากษาเพอให้การปฏิบัติหน้าที่
ของผู้พิพากษาเป็นไปอย่างเต็มที่
ื่
ิ
ิ
ทั้งนี้ หลักประกันความเป็นอสระในทางส่วนตัวของผู้พพากษาดังกล่าว เพอมิให้ต้องกังวลหรือ

ิ
หวั่นไหวหรือตกอยู่ภายใต้ความหวาดกลัวต่ออานาจหรืออทธิพลใด ๆ จากภายนอกตัวผู้พพากษาที่จะ
ิ
เข้ามาแนะน า ตักเตือน ชักจูง บีบคั้น แทรกแซง ก้าวก่าย ครอบง า หรือแม้กระทั่งออกค าสั่งใด ๆ ที่มี
ิ
ผลกระทบกระเทือนต่อการใช้ดุลพนิจในการพจารณาพพากษาอรรถคดีให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญและ
ิ
ิ
กฎหมายอย่างอสระและปราศจากอคติทั้งปวง โดยมีคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) ซึ่งเป็น
ิ
ิ
ิ
องค์กรบริหารงานบุคคลสูงสุดของผู้พพากษาท าหน้าที่ปกป้องคุ้มครองความเป็นอสระของผู้พพากษา
ิ
ิ
ขณะเดียวกันก็ท าหน้าที่ควบคุมดูแลให้ผู้พพากษาปฏิบัติหน้าที่ด้วยความถูกต้องและเที่ยงธรรมด้วย
ั
แต่คณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) จะกระท าการใด ๆ อนอาจกระทบกระเทือนต่อสิทธิของ
ิ
ผู้พิพากษาคนใดแล้ว ต้องได้รับความยินยอมจากผู้พพากษาคนนั้นก่อน จึงเห็นได้ว่าระบบบริหารงานบุคคล
ของศาลยุติธรรมที่มีคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) เป็นองค์กรสูงสุด ซึ่งท าหน้าที่เกี่ยวกับ
ิ
ิ
ผู้พพากษาทุกขั้นตอนตั้งแต่เริ่มแรกแต่งตั้งให้ด ารงต าแหน่ง ระหว่างการปฏิบัติราชการในต าแหน่งผู้พพากษา
้
ิ
ตลอดจนการพนจากต าแหน่งผู้พพากษานั้น ล้วนแต่เป็นมาตรการต่าง ๆ ภายในองค์กรตุลาการที่จะช่วย
ิ
ั
ธ ารงไว้ซึ่งความเป็นอสระของผู้พพากษาในอนที่จะท าให้ผู้พพากษาสามารถท าหน้าที่ได้อย่างซื่อสัตย์สุจริต
ิ
ิ
และยุติธรรม