Page 1533 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๕๒๐

ื่
เพอให้สอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งกฎหมายตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พระธรรมนูญ
ศาลยุติธรรม ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมว่าด้วยการรายงานคดีส าคัญฯ และระเบียบ

ส านักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค ๙ ว่าด้วยการรายงานคดีฯ ดังกล่าว ดังนี้
ิ
๑. ในอดีตอธิบดีผู้พพากษาภาคในแต่ละภาคต่างก าหนดหลักเกณฑ์การรายงานคดีและการตรวจ
ิ
ร่างค าพพากษาของศาลชั้นต้นตามประเภทคดีที่แตกต่างกัน ท าให้ปริมาณคดีที่ต้องรายงานคดีและตรวจ
ิ
ร่างค าพพากษามีความแตกต่างกัน ส่งผลให้ขาดเอกภาพในการท างาน ส่งผลให้คดีลักษณะเดียวกัน
แต่เกิดขึ้นต่างท้องที่ไม่ได้รับการปฏิบัติในแนวทางเดียวกัน หรือเป็นมาตรฐานเดียวกัน ต่อมาประธาน
ศาลฎีกาได้แก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยออกระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยมาตรฐาน

ิ
การรายงานคดีและการตรวจส านวนคดีในส านักงานอธิบดีผู้พพากษาภาค พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบ
ราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการรายงานคดีส าคัญในศาลชั้นต้นและศาลชั้นอุทธรณ์ต่อประธาน

ศาลฎีกา และการรายงานคดีและการตรวจส านวนคดีในส านักงานอธิบดีผู้พพากษาภาค พ.ศ. ๒๕๖๒
ิ
ิ
ก าหนดหลักเกณฑ์และประเภทคดีส าคัญที่ให้ศาลชั้นต้นต้องรายงานคดีและการตรวจร่างค าพพากษาต่อ
ส านักงานอธิบดีผู้พพากษาภาคให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน และมีมาตรฐานในการตรวจร่างค าพพากษา
ิ
ิ
ิ
ื่
ที่เป็นเอกภาพทั่วทั้งประเทศ ซึ่งศาลชั้นต้นต้องถือปฏิบัติตามระเบียบดังกล่าวเพอให้การพิจารณาพพากษา
คดีเป็นไปในแนวทางและมีมาตรฐานเดียวกัน อนเป็นวิธีการควบคุมคุณภาพค าพพากษาที่มีระเบียบปฏิบัติ
ิ
ั
ิ
ิ
รองรับอย่างชัดเจน สอดคล้องกับหลักความเป็นอสระในการพจารณาพพากษาคดีของผู้พพากษา ท าให้มี
ิ
ิ
หลักประกันสิทธิเสรีภาพของประชาชนว่าจะได้รับการพิจารณาพิพากษาคดีในมาตรฐานเดียวกัน
๒. การที่พระธรรมนูญศาลยุติธรรม มาตรา ๑๑ วรรคหนึ่ง (๑) ประกอบมาตรา ๑๔ วรรคหนึ่ง
ให้อ านาจอธิบดีผู้พิพากษาภาค ๙ มีอ านาจในการนั่งพิจารณาพพากษาคดีของศาลชั้นต้นที่อยู่ในเขตอานาจ
ิ

หรือเมื่อได้ตรวจส านวนคดีแล้ว สามารถท าความเห็นแย้งได้นั้น ระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม
ว่าด้วยการรายงานคดีส าคัญในศาลชั้นต้นและศาลชั้นอทธรณ์ต่อประธานศาลฎีกา และการรายงานคดีและ
ุ
การตรวจส านวนคดีในส านักงานอธิบดีผู้พพากษาภาค พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๗ ก าหนดประเภทคดีที่ต้อง
ิ
รายงานและก าหนดเวลารายงานต่ออธิบดีผู้พิพากษาภาค ๙ และอธิบดีผู้พิพากษาภาค ๙ อาศัยอ านาจตาม

ข้อ ๘ ของระเบียบดังกล่าว ออกระเบียบส านักงานอธิบดีผู้พพากษาภาคว่าด้วยการรายงานคดีและ
ิ
การตรวจส านวนคดีเพื่อก าหนดประเภทคดีที่ต้องรายงานเพมเติม และก าหนดระยะเวลาการรายงานคดีต่อ
ิ่
อธิบดีผู้พิพากษาภาคด้วย ดังนั้น เมื่อศาลชั้นต้นที่อยู่ในเขตอ านาจรับคดีทเข้าเกณฑ์ต้องรายงานไว้พิจารณา
ี่
ศาลนั้นต้องรายงานคดีต่ออธิบดีผู้พพากษาภาค ๙ ตามก าหนดเวลาของแต่ละประเภทคดีที่มีความส าคัญ
ิ
ส านักงานอธิบดีผู้พพากษาภาค ๙ มีศาลในเขตอานาจรับผิดชอบ คือ จังหวัดสงขลา จังหวัดตรัง จังหวัด
ิ

ิ
ั
พทลุง จังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดนราธิวาส และจังหวัดสตูล ซึ่งมีคดีส าคัญที่อธิบดีผู้พพากษา

ภาค ๙ ให้ความส าคัญในการพจารณาพพากษาและก าหนดเป็นนโยบายในการอานายความยุติธรรมเป็น
ิ
ิ
พเศษ คือ คดีความผิดเกี่ยวความมั่นคง และคดีการก่อการร้ายในเขตพนที่จังหวัดสงขลา จังหวัดปัตตานี
ื้
ิ
จังหวัดยะลา และจังหวัดนราธิวาส คดีที่เป็นความผิดอาญาร้ายแรง คดีที่เป็นที่สนใจของประชาชน คดีที่มี
ี่
พฤติการณ์การกระท าความผิดเป็นการทารุณโหดร้าย คดีความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดให้โทษทมีปริมาณมาก
ิ
และคดีที่มีผลกระทบต่อความรู้สึกของประชาชน หากอธิบดีผู้พพากษาภาค ๙ ประสงค์จะเข้าร่วมเป็น