Page 521 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๕๐๙

ั
การป้องกันการหลบหนีและภัยอนตรายหรือความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นในระหว่างที่ผู้ต้องหาหรือจ าเลยได้รับ
การปล่อยชั่วคราวจากศาล ซึ่งนอกจากจะท าให้สังคมได้รับความปลอดภัยยิ่งขึ้นแล้ว ยังมีส่วนช่วยลดความ

จ าเป็นในการเรียกหลักประกันลงด้วย ส่งผลให้ผู้ต้องหาหรือจ าเลยที่ยากจนไม่อาจหาหลักประกันมาวางมีโอกาส
ื่
ในการได้รับการปล่อยชั่วคราวเช่นเดียวกับผู้ต้องหาหรือจ าเลยอน อนเป็นการลดความเหลื่อมล้ าในการเข้าถึง
ั
กระบวนการยุติธรรมได้อกทางหนึ่ง สาระส าคัญของค าแนะน าฉบับนี้ คือ การก าหนดนิยามของการก ากับดูแล
ี
การระบุตัวอย่างเงื่อนไขที่ศาลอาจก าหนดให้ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวปฏิบัติในระหว่างปล่อยชั่วคราวตามประมวล
ื
กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๐๘ วรรคสาม การก าหนดให้มีผู้ก ากับดูแลเพ่อสอดส่องดูแล
รับรายงานตัว หรือให้ค าปรึกษาแก่ผู้ถูกปล่อยชั่วคราว การน าอปกรณ์อเล็กทรอนิกส์มาใช้ควบคู่กับการตั้ง
ุ
ิ
ผู้ก ากับดูแล หรือการให้อานาจศาลในการน าวิธีการตามค าแนะน าฉบับนี้ไปใช้ประกอบการพิจารณาสั่งค าร้องขอ

ปล่อยชั่วคราวระหว่างอุทธรณ์หรือฎีกาด้วย เป็นต้น

๘. การแก้ไขระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว (ฉบับที่ ๓)
พ.ศ. ๒๕๖๔

เพื่อเป็นการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานของผู้ต้องหาหรือจ าเลยในระหว่างการพิจารณาคดีจึงมี

การแก้ไขระเบียบข้อราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมว่าด้วยการปล่อยชั่วคราวในครั้งนี้ สาระส าคัญคือการให้
ผู้ต้องหาหรือจ าเลย หรือผู้ที่เป็นเครือญาติหรือเกี่ยวพันโดยทางสมรสหรือในทางการงานกับผู้ต้องหาหรือจ าเลย

สามารถยื่นค าร้องขอปล่อยชั่วคราวโดยไม่จ าต้องเสนอหลักประกันมาพร้อมกับค าร้อง หรือที่เรียกสั้นๆ ว่า
“ค าร้องใบเดียว” นโยบายนี้เป็นการลดภาระค่าใช้จ่ายของผู้ต้องหาหรือจ าเลยในการหาหลักประกนก่อนที่ศาล
ั
จะมีค าสั่งอนุญาตหรือไม่อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว เนื่องจากแต่เดิมผู้ที่ยื่นค าร้องขอปล่อยชั่วคราวจะต้องยื่น

ั
ั
หลักประกนมาพร้อมกบค าร้องขอปล่อยชั่วคราวเสียก่อนผู้พิพากษาจึงจะพิจารณาสั่ง นอกจากนี้ ยังมีการแก้ไข
ิ
โดยก าหนดให้ศาลพจารณาก าหนดเงื่อนไขให้ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวปฏิบัติ มาตรการก ากับดูแล การสั่งให้ใช้
อปกรณ์อเล็กทรอนิกส์ติดตามตัวร่วมด้วย หากศาลเห็นว่าจ าเป็นต้องใช้มาตรการดังกล่าวเพอป้องกันการ
ื่
ิ
ุ
ิ่
หลบหนีแทนการใช้วิธีเพมหลักประกัน หรือการก าหนดแนวทางในการพจารณาอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว
ิ
ระหว่างอุทธรณ์หรือฎีกากรณีที่ศาลชั้นต้นหรือศาลอุทธรณ์พิพากษาลงโทษจ าคุกจ าเลยไม่เกินห้าปี เป็นต้น
จะเห็นว่า ระยะหลังศาลยุติธรรมมีความพยายามในการน าเทคโนโลยีและมาตรการต่างๆ มาใช้ในการ

ปล่อยชั่วคราวมากขึ้น เพ่อให้ผู้ต้องหาหรือจ าเลยซึ่งไม่ว่าจะมีฐานะทางเศรษฐกิจอย่างไรก็สามารถเข้าถึงสิทธิ
ื
ในการได้รับอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวอย่างเท่าเทียมกันให้มากที่สุด อนแสดงถึงความเสมอภาคในการเข้าถึง
ั
กระบวนการยุติธรรม ขณะเดียวกันก็ให้ความส าคัญกับวงเงินประกันหรือมูลค่าหลักประกันน้อยลง ซึ่ง

เทคโนโลยีและมาตรการต่างๆ ที่น ามาใช้ในการปล่อยชั่วคราวเช่นว่านี้นอกจากจะช่วยยกระดับการคุ้มครอง

สิทธิและเสรีภาพของผู้ต้องหาหรือจ าเลยได้อย่างเป็นรูปธรรมแล้ว ยังช่วยติดตามและควบคุมมิให้ผู้ต้องหาหรือ