Page 51 - รายงานประจำปี 2564 คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล
P. 51
สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล
ย่อคำวินิจฉัย: คดีที่มีประเด็นเกี่ยวข้องกับศาลล้มละลาย ๑
คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล
ที่ ๑๗/๒๕๕๐
คดีที่กองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางยื่นฟ้อง
สถาบันการเงินเอกชนเป็นจำเลยและเรียกบริษัท
ปุ๋ยแห่งชาติเข้าเป็นจำเลยร่วมว่า จำเลยร่วมเป็นผู้ชนะ
การประกวดราคาจัดซื้อปุ๋ยบำรุงสูตรสูงตามประกาศ
ประกวดราคาของโจทก์ โดยมอบหนังสือค้ำประกันซอง
ออกโดยจำเลยเป็นหลักประกัน จำเลยร่วมไม่ทำสัญญา
ซื้อขายภายในเวลาที่กำหนด และขอขยายเวลาจนถึง จัดทำบริการสาธารณะของโจทก์ สัญญาซื้อขายปุ๋ย
สิ้นเดือนมิถุนายน ๒๕๔๔ โจทก์ยินยอม แต่จำเลยร่วม จึงเป็นเพียงสัญญาจัดหาพัสดุธรรมดาที่สนับสนุน
แจ้งยกเลิกการทำสัญญาเพราะโจทก์ได้คืน การจัดทำบริการสาธารณะของโจทก์เท่านั้น สัญญา
หลักประกันซองให้จำเลยร่วม โดยโจทก์อ้างว่าเป็นการ ซื้อขายปุ๋ยดังกล่าว จึงมิใช่สัญญาทางปกครอง แต่เป็น
คืนให้โดยสำคัญผิด เมื่อจำเลยร่วมไม่ทำสัญญาซื้อขาย สัญญาทางแพ่ง เมื่อโจทก์อ้างว่าจำเลยร่วมผิดข้อตกลง
ภายในเวลาที่ตกลงกัน โจทก์จึงแจ้งให้จำเลยชำระเงิน และฟ้องให้จำเลยรับผิดตามหนังสือสัญญาค้ำประกัน
ตามสัญญาค้ำประกัน จำเลยเพิกเฉย ขอให้บังคับ ข้อพิพาทระหว่างโจทก์กับจำเลยและจำเลยร่วมในคดีนี้
จำเลยชำระหนี้ตามสัญญาค้ำประกันพร้อมดอกเบี้ย จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางแพ่ง อยู่ในอำนาจ
แม้โจทก์ซึ่งเป็นคู่สัญญาฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงาน ของศาลยุติธรรม ทั้งข้อเท็จจริงคดีนี้จำเลยและ
ทางปกครองมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินกิจการสงเคราะห์ จำเลยร่วมให้การต่อสู้ว่าในระหว่างที่ศาลล้มละลายกลาง
การทำสวนยางฯ แต่การจัดซื้อปุ๋ยของโจทก์จะเป็นไป มีคำสั่งฟื้นฟูกิจการจำเลยร่วมนั้น โจทก์มิได้ยื่นคำขอ
เพื่อนำไปจ่ายสงเคราะห์ให้แก่เกษตรกรซึ่งเป็น รับชำระหนี้ในคดีดังกล่าว โจทก์จึงไม่มีสิทธิที่จะได้รับ
การดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของโจทก์เอง และ ชำระหนี้จากจำเลยร่วมอีกต่อไป โจทก์ไม่มีอำนาจฟ้อง
จำเลยร่วมมีหน้าที่ส่งมอบปุ๋ยตามปริมาณและคุณภาพ จึงมีประเด็นเกี่ยวพันกับคดีล้มละลายที่เข้าสู่
ที่กำหนดเท่านั้น ไม่ปรากฏว่าโจทก์จะให้จำเลยร่วม กระบวนพิจารณาของศาลล้มละลายกลางอันเป็น
มีส่วนร่วมในการดำเนินการหรือได้รับมอบหมาย ศาลชำนัญพิเศษศาลหนึ่งในระบบศาลยุติธรรม
จากโจทก์ให้จัดจำหน่ายปุ๋ยแก่เกษตรกรแต่อย่างใด ที่จะต้องวินิจฉัยตามพระราชบัญญัติล้มละลายฯ
การจัดซื้อปุ๋ยเป็นเพียงเครื่องมือส่วนหนึ่งที่ใช้ในการ คดีจึงอยู่ในอำนาจศาลยุติธรรม
๑ จัดทำโดยสำนักงานเลขานุการคณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล
ร า ย ง า น ป ร ะ จ ำ ปี ๒ ๕ ๖ ๔ 49
คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล
