Page 55 - รายงานประจำปี 2564 คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล

สื่อมวลชนทำให้ผู้ฟ้องคดีทั้งสามเสียหาย ขอให้ หรือจัดให้มีสิ่งสาธารณูปโภคหรือแสวงประโยชน์

เพิกถอนคำสั่งไล่ออกดังกล่าวและให้ผู้ฟ้องคดีที่ ๓ จากทรัพยากรธรรมชาติ และนิยามคำว่า “หน่วยงาน
กลับเข้าทำงานในตำแหน่งเดิม ให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสอง ทางปกครอง” หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม

จ่ายเงินเดือนและสิทธิประโยชน์ที่พึงได้รับแก่ ส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม

ผู้ฟ้องคดีทั้งสาม และให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองชดใช้ ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ
ค่าเสียหาย กรณีจึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวด้วยสิทธิ ที่ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา

หรือหน้าที่ตามสัญญาจ้างแรงงานหรือตามข้อตกลง หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ และให้หมายความรวมถึง
เกี่ยวกับสภาพการจ้าง คดีพิพาทเกี่ยวด้วยสิทธิ หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ใช้อำนาจทางปกครอง

หรือหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยแรงงานรัฐวิสาหกิจ หรือให้ดำเนินกิจการทางปกครอง คดีนี้ โรงเรียน
สัมพันธ์ และเป็นคดีอันเกิดแต่มูลละเมิดระหว่าง อัสสัมชัญ แผนกประถม จำเลยที่ ๒ และโรงเรียน

ลูกจ้างและนายจ้างสืบเนื่องจากข้อพิพาทแรงงาน อัสสัมชัญ จำเลยที่ ๓ เป็นโรงเรียนเอกชนในระบบ

หรือเกี่ยวกับการทำงานตามสัญญาจ้างแรงงาน ที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน
ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณา พ.ศ. ๒๕๒๕ จึงมิใช่ กระทรวง ทบวง กรม ส่วนราชการ

คดีแรงงาน พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๘ (๑) (๒) และ (๕) ที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม ราชการ
คดีจึงไม่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง ส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้น

ตามมาตรา ๙ วรรคสอง (๓) แห่งพระราชบัญญัติ โดยพระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา หรือ
จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง หน่วยงานอื่นของรัฐ แต่จำเลยที่ ๒ และที่ ๓ อาจเป็น

พ.ศ. ๒๕๔๒ แต่เป็นคดีที่อยู่ในอำนาจพิจารณา หน่วยงานทางปกครองและอาจถูกฟ้องต่อศาลปกครองได ้
พิพากษาของศาลยุติธรรม ๒ หากได้กระทำการใดโดยใช้อำนาจทางปกครองหรือ

ดำเนินกิจการทางปกครองตามที่ได้รับมอบหมาย
คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ซึ่งได้แก่การดำเนินการเกี่ยวกับการจัดการศึกษา

ที่ ๗๓/๒๕๖๒ การวัดและประเมินผล ซึ่งเป็นเงื่อนไขของการสำเร็จ

พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ การศึกษา อันเป็นการจัดทำบริการสาธารณะที่ได้รับ
วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ มอบหมายจากรัฐ นอกเหนือจากนี้แล้ว การดำเนินการ

วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า ศาลปกครองมีอำนาจพิจารณา ของโรงเรียนเอกชนย่อมเป็นเรื่องของนิติบุคคลเอกชน
พิพากษาหรือมีคำสั่งในเรื่องดังต่อไปนี้ (๔) คดีพิพาท ที่อยู่ภายใต้ระบบกฎหมายเอกชนเช่นเดียวกับเอกชน

เกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง โดยมาตรา ๓ แห่ง ทั่วไป เมื่อโจทก์อ้างว่าจำเลยทั้งสามไม่ขึ้นเงินบำนาญ
พระราชบัญญัติเดียวกัน ให้นิยามคำว่า “สัญญา ในอัตราร้อยละ ๑๐ ของเงินบำนาญที่ได้ในเดือน

ทางปกครอง” หมายความรวมถึง สัญญาที่คู่สัญญา พฤษภาคม ให้แก่โจทก์ และไม่จ่ายค่าชดเชย

อย่างน้อยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง ตามกฎหมาย อันเป็นข้อตกลงเกี่ยวกับสภาพการจ้าง
หรือเป็นบุคคลซึ่งกระทำการแทนรัฐและมีลักษณะ นิติสัมพันธ์ระหว่างโจทก์กับจำเลยทั้งสามในการจัดทำ

เป็นสัญญาสัมปทาน สัญญาที่ให้จัดทำบริการสาธารณะ สัญญาว่าจ้างโจทก์เป็นลูกจ้างในตำแหน่งครู เพื่อทำงาน

๒ คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ ๖/๒๕๖๔ ถึง ๘/๒๕๖๔, ๑๖/๒๕๖๔ และ ๑๗/๒๕๖๔ วินิจฉัยทำนองเดียวกัน

ร า ย ง า น ป ร ะ จ ำ ปี ๒ ๕ ๖ ๔ 53
คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล