Page 17 - บทคัดย่อเล่ม 3

13

7. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 39/2560

ประเด็นข้อพิพำท : ผู้เรียกร้องได้ก่อสร้ำงงำนที่รับจ้ำงไม่ถูกต้องตำมสัญญำพิพำทเพรำะมีพฤติกำรณ์ซึ่งผู้รับจ้ำง
ไม่ต้องรับผิดชอบ ดังที่ผู้เรียกร้องกล่ำวอ้ำงหรือไม่

คู่พิพำทน ำสืบพยำนแล้วข้อเท็จจริงเบื้องต้นรับฟังได้ว่ำ : ผู้เรียกร้องได้ท าสัญญารับจ้างท าโรงจอดรถ
ส าหรับรถบัสโดยสารกับผู้คัดค้านเป็นเงิน ๑,๙๙๘,๗๖๐ บาท โดยต้องเริ่มท างานภายในวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๕๕

และแล้วเสร็จภายใน ๓๐ วัน คือต้องเสร็จภายในวันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ และผู้เรียกร้องได้น าเงินสดจ านวน ๙๙,๙๓๘ บาท
มอบให้แก่ผู้คัดค้านเพื่อประกันการปฏิบัติตามสัญญา ต่อมาวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ผู้เรียกร้องได้ส่งมอบโรงจอดรถ
ดังกล่าวที่ก่อสร้างเสร็จตามสัญญาจ้าง และตามเงื่อนไขการปรับลดปริมาณงานลงตามการตกลงด้วยวาจาระหว่าง
ผู้เรียกร้องและผู้คัดค้านแล้ว แต่เมื่อวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ตรวจพบว่าผู้เรียกร้อง
ด าเนินการไม่ตรงบางส่วน ฝ่ายพัสดุด าเนินการปรับลดราคาเสาเข็มจ านวน ๑๔ ต้น ราคาต้นละ ๖,๒๕๐ บาท เป็นเงิน
ทั้งสิ้น ๘๗,๕๐๐ บาท เมื่อวันที่ ๒๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ผู้คัดค้านได้ท าหนังสือให้ผู้เรียกร้องชี้แจงถึงเหตุที่ไม่ได้ตอกเสาเข็ม
จ านวน ๑๔ ต้น ต่อมาวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๕ ผู้เรียกร้องได้ท าหนังสือชี้แจงว่า ส่วนอีก ๒ ต้น ตอกไม่ลงเนื่องจากติดฐาน
รากเก่าของอาคาร ส. ยังเป็นปัญหาต่อเนื่องมายังหลุมที่ ๖, ๗ และ ๘ ไม่สามารถตอกเสาเข็มลงได้ รวมตอกลงไม่ได้จ านวน
๑๔ ต้น ตอกได้ ๑๘ ต้น สาเหตุที่ตอกเสาเข็มไม่ได้ เนื่องจากติดฐานรากเก่าของอาคาร ส. ขอให้ชี้ขาดให้ผู้คัดค้านช าระเงิน

๑,๘๓๐,๒๓๕ บาท ให้แก่ผู้เรียกร้อง พร้อมอัตราดอกเบี้ย
ผู้คัดค้านอ้างว่า ได้ให้ผู้เชี่ยวชาญของวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทยจ านวน ๓ คน ลงพื้นที่ตรวจสอบ
โรงจอดรถดังกล่าวพบว่าโครงสร้างหลังคาจอดรถยังอยู่ในสภาพเรียบร้อย ไม่เอนเอียง หรือทรุดตัวที่เสาใดเสาหนึ่งแต่อย่าง
ใด และเจ้าหน้าที่ผู้ดูแลของผู้คัดค้านยืนยันว่าโรงจอดรถดังกล่าวสร้างเสร็จมา ๓ ปี กว่าแล้ว ปัจจุบันสภาพยังดูมั่นคงและ
ใช้งานได้ตามปกติ และโครงสร้างหลัก เช่นเสาหลัก โครงถัก ฯลฯ อยู่ในสภาพดี โดยเฉพาะเสาในต าแหน่งที่มิได้ตอก
เสาเข็มแต่ท าการผูกเหล็กให้แข็งแรงมากขึ้นและเทปูนที่มีส่วนผสมพิเศษรองรับก็ยังคงอยู่ในสภาพดีไม่มีการทรุดตัวหรือ
เอียงตัวที่ผ่านมา ๓ ปีเศษ ผู้คัดค้านก็ยอมรับสภาพโรงจอดรถดังกล่าวและยอมรับว่าใช้งานมาอย่างต่อเนื่อง ๓ ปีเศษ แต่ก็
มิได้เรียกค่าปรับจากผู้เรียกร้องแต่อย่าง

ค ำวินิจฉัยชี้ขำด
คณะอนุญาโตตุลาการได้พิเคราะห์แล้ว สัญญาพิพาทรับจ้างท าโรงจอดรถส าหรับรถบัสโดยสารจ านวน

๕ คัน อันเป็นสัญญาทางปกครองกับผู้คัดค้านซึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง ผู้เรียกร้องได้ท าหนังสือส่งมอบโรงจอดรถ
ให้แก่ผู้คัดค้านอ้างว่าก่อสร้างเสร็จตามสัญญาพิพาทและขอเบิกเงินค่าจ้างเต็มตามสัญญาแต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
ตรวจพบว่าผู้เรียกร้องตอกเสาเข็มไม่ครบตามที่ก าหนดไว้ในสัญญาพิพาท โรงจอดรถที่ก่อสร้างผู้คัดค้านได้ใช้เป็นที่จอดรถ
หลังจากสร้างเสร็จแล้วอย่างต่อเนื่องตลอดมาวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทย ลงพื้นที่เข้าตรวจสอบโรงจอดรถดังกล่าว
โดยจากการตรวจสอบด้วยสายตา พบว่า โครงสร้างหลังคาโรงจอดรถยังอยู่ในสภาพเรียบร้อย ไม่มีการเอนเอียงหรือทรุด
ตัวที่เสาใดเสาหนึ่ง และจากการสอบถามเจ้าหน้าที่ผู้ดูแลท าให้ได้รับทราบว่า โรงจอดรถดังกล่าว สร้างเสร็จประมาณ ๓ ปี
กว่าแล้ว ปัจจุบันสภาพยังคงดูมั่นคงและใช้งานได้ตามปกติ โครงสร้างหลัก เช่น เสาเหล็ก โครงถัก ฯลฯ อยู่ในสภาพดี

โดยเฉพาะเสาในต าแหน่งที่แจ้งว่า มีปัญหาที่ฐานรากก็ยังคงอยู่ในสภาพดี ไม่มีการทรุดตัวหรือเอียงตัว และจากหลักฐาน