Page 41 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 41
�
ึ
ี
จาเลยซ่งเป็นหน่วยงานทางปกครองและมีสิทธิท่จะได้รับค่าจ้าง แต่
จาเลยไม่อนุมัติให้โจทก์โอนสิทธิเรียกร้องตามสัญญาให้แก่บุคคล
�
�
�
ภายนอก ทาให้โจทก์ทางานไม่แล้วเสร็จตามสัญญาได้รับความเสียหาย
และถูกปรับตามสัญญา ขอให้คืนค่าปรับหรือชดใช้ค่าเสียหาย ดังน ี ้
แม้เป็นเร่องท่ไม่ใช่ข้อพิพาทโดยตรงจากข้อสัญญาจ้าง แต่ข้ออ้างล้วน
ี
ื
ี
ื
�
เป็นเร่องสิทธิหน้าท่ของโจทก์และจาเลยท่เกิดข้นจากการท่ผูกพันเป็น
ี
ี
ึ
คู่สัญญาต่อกัน เม่อสัญญาจ้างมีวัตถุประสงค์ให้โจทก์ก่อสร้างอาคาร
ื
อเนกประสงค์เพ่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถ่น และเพ่อเป็น
ื
ื
ิ
ื
�
ิ
เคร่องมือในการดาเนินบริการสาธารณะภายในท้องถ่นให้บรรลุผล
อนเป็นสงสาธารณปโภค จงถอได้ว่าเป็นการทหน่วยงานทางปกครอง
่
ิ
ู
ึ
ื
่
ี
ั
ิ
มอบให้เอกชนเข้าดาเนินการจัดให้มีส่งสาธารณูปโภค สัญญาน้จึงเป็น
�
ี
�
สัญญาทางปกครอง อันอยู่ในอานาจของศาลปกครอง
ี
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๓๙/๒๕๕๘
ี
�
ี
�
ื
�
ี
คดีท่บริษัทเอกชนเป็นโจทก์ย่นฟ้องกรมทางหลวงเป็นจาเลย โดยอ้าง
ิ
�
สทธเรยกร้องในค่าจ้างทจาเลยค้างชาระและเงนประกนการปฏบตตาม
�
ิ
ั
ั
ิ
ี
ี
่
ิ
ิ
ี
�
สัญญาจ้างเหมาปรับปรุงซ่อมแซมอาคารท่ทาการ อาคารท่พักอาศัย และ
ี
�
ส่งก่อสร้างประกอบระหว่างจาเลยและบริษัท ณ. แม้คดีไม่มีข้อพิพาท
ิ
โดยตรงจากสัญญาจ้างเหมาปรับปรุงซ่อมแซมอาคารดังกล่าว แต่เม่อ
ื
ี
ข้อเท็จจริงเป็นกรณีท่โจทก์อ้างสิทธิในฐานะเป็นผู้รับโอนสิทธิเรียกร้องจาก
ื
บริษัท ณ. และเป็นหุ้นส่วนในกิจการร่วมค้ากับบริษัท ณ. เพ่อก่อสร้าง
ี
ปรับปรุงอาคารตามสัญญาจ้างเหมาดังกล่าว ข้อพิพาทในคดีน้จึงเป็น
กรณีพิพาทเก่ยวกับสิทธิของโจทก์อันเก่ยวเน่องมาจากสัญญาจ้างเหมา
ี
ื
ี
�
ปรับปรุงซ่อมแซมอาคารของจาเลย เม่อสัญญาจ้างเหมาปรับปรุงอาคาร
ื
ึ
ี
ดังกล่าวเป็นสัญญาท่มีคู่สัญญาฝ่ายหน่งเป็นหน่วยงานทางปกครองและ
30 สรุปแนว ค�ำวินิจฉัยช้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำลในคดีพิพำทเกี่ยวกับสัญญำ
ี
ั
และค�ำวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล กรณีค�ำพิพำกษำหรือค�ำส่งที่ถึงที่สุดระหว่ำงศำลขัดแย้งกัน
ตำมพระรำชบัญญัติว่ำด้วยกำรวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล พ.ศ. ๒๕๔๒ มำตรำ 1๔
(พ.ศ. ๒๕๔๔ - ๒๕6๒)
