Page 42 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 42
�
ื
�
�
ื
มีวัตถุแห่งสัญญาเป็นเคร่องมือสาคัญและจาเป็นเพ่อให้การจัดทาบริการ
ี
�
สาธารณะในอานาจหน้าท่ของจาเลยบรรลุผล อันมีลักษณะเป็นสัญญา
�
ี
ี
ึ
ทางปกครอง คดีน้จึงเป็นคดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง ซ่งอยู่
ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
�
ั
�
อย่างไรก็ตาม ต้งแต่ปี 2553 เป็นต้นมา คาวินิจฉัยส่วนใหญ่
ี
ในคดีท่มีการฟ้องคดีเก่ยวกับสัญญาอุปกรณ์ สัญญาโอนสิทธิเรียกร้อง
ี
หรือสัญญาอ่น ๆ ท่มีลักษณะคล้ายกัน จะมีแนวการพิจารณาเขต
ื
ี
�
อานาจศาลโดยให้พิจารณาประเด็นพิพาทหรือข้อพิพาทในคดีว่าเป็น
ี
ข้อพิพาทโดยตรงจากสัญญาหลักหรือไม่ หากเป็นข้อพิพาทท่แยกจาก
�
สัญญาหลักได้ ก็ไม่จาต้องพิจารณาเร่องเขตอานาจเหนือคดีพิพาทใน
ื
�
สัญญาหลัก ยกตัวอย่างเช่น
ี
�
ี
ี
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๑๖/๒๕๕๓
�
ี
ึ
ื
คดีท่เอกชนย่นฟ้องจาเลยท่ 1 ซ่งเป็นเอกชนด้วยกันและเป็นผู้รับจ้าง
�
ี
ก่อสร้างตลาดสดเทศบาลจากจาเลยท่ 2 ซ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง
ึ
ี
�
ได้ว่าจ้างโจทก์ให้ติดต้งโครงหลังคาตลาดสดเทศบาลและท�าสญญาโอน
ั
ั
สิทธิเรียกร้องตามสัญญาจ้างก่อสร้างตลาดสดงวดท่ 4 และ 5 ให้แก่
ี
�
ี
โจทก์ มีจาเลยท่ 3 หุ้นส่วนผู้จัดการของจาเลยท่ 1 เป็นผู้คาประกัน โจทก์
�
ี
�
้
�
ก่อสร้างแล้วเสร็จ จาเลยท่ 1 และท่ 2 เพิกเฉยไม่ชาระเงินให้แก่โจทก์
ี
ี
�
�
ตามสัญญาโอนสิทธิเรียกร้องดังกล่าว ขอให้บังคับจาเลยท้งสามร่วมกัน
ั
ชาระเงินให้แก่โจทก์ แม้ว่าสัญญาจ้างก่อสร้างตลาดเทศบาล จะเป็น
�
ั
ั
ี
่
ี
ั
็
สญญาทางปกครอง แต่ประเดนแห่งคดเป็นข้อพพาทเกยวกบสญญาท ่ ี
ิ
จาเลยท่ 1 ว่าจ้างโจทก์ติดต้งโครงหลังคาตลาดสดเทศบาลแล้วจาเลย
ี
ั
�
�
ี
ั
�
ท่ 1 โอนสิทธิเรียกร้องท่มีอยู่ต่อจาเลยท่ 2 ให้แก่โจทก์ รวมท้งสัญญา
ี
ี
31
