Page 14 - BAB 05

7. Dante, mengemukakan bahwa tujuan negara tidak untuk

memperoleh kekuasaan yang mutlak, tetapi dengan
mempersatukan semua negara-negara di bawah satu kekuasaan

seorang raja untuk membawa kemajuan umat manusia di seluruh

dunia terutama dalam mencapai kebahagiaan hidup yang setinggi-

tingginya. Untuk mencapai tujuan itu harus dijamin adanya suasana
aman dan damai dengan cara diperintah oleh satu orang raja (Moh.

Kusnardi & Bintan R Saragih, 2000: 75-76).

Sebagaimana dikemukakan di atas, tujuan menunjuk pada ide-
ide, cita-cita, sedangkan fungsi menunjuk pada pelaksanaan dari cita-

cita dalam kenyataan. Oleh karenanya fungsi negara tentunya juga

menunjuk pada pelaksanaan dari cita-cita negara dalam kenyataannya.
Fungsi yang secara umum pasti dimiliki oleh setiap negara dewasa ini

sebagaimana dikemukakan oleh Miriam Budiardjo (2001: 46) adalah:

1. Melaksanakan penertiban. Untuk mencapai tujuan bersama dan
mencegah bentrokan-bentrokan yang terjadi dalam masyarakat,

maka negara harus melaksanakan penertiban.

2. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya.

3. Pertahanan. Hal ini diperlukan untuk menjaga kemungkinan
serangan dari luar. Untuk itu negara dilengkapi dengan alat-alat

pertahanan.

4. Menegakkan keadilan. Hal ini dilaksanakan melalui badan-badan

peradilan.
Namun mengenai fungsi negara ini pun ada beberapa ahli yang

telah mengemukakan pendapatnya, antara lain (F. Isjwara, 1990:

172-182):

NEGARA & KONSTITUSI 96