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La importancia de los programas y los resultados de la gestión de la Dra. Uribe sentaron las bases para el aumento del presupuesto
del CNEGSR. De 15 millones de pesos de presupuesto en 2001 para género y salud reproductiva, se logró ascender a 60 millones
en 2003 y actualmente, en el 2010-2011 son aproximadamente de 1,400 a 1,500 millones de pesos, una gran diferencia.
Se puede decir que es un gran logro en el presupuesto irreductible, pasar de mativo para que el presupuesto del CneGSr no cayera ante un cambio de
15 millones, a un nuevo “brinco” importante en este último año 2010. administración. Estos cambios en leyes, en negociaciones y en esquemas de
Después de varios años el irreductible pasó a 130 millones, y actualmente seguimiento y de etiquetación de fondos y, la sociedad civil organizada de
ya son más de 600. Además del apoyo del legislativo, este aumento en el mujeres, muy pendiente, mandaba cada año un balance, reclamando y vigilando
presupuesto se ha logrado también gracias al apoyo del Instituto Nacional de a la Secretaría de Salud y la ejecución de estos programas.
las Mujeres (inmujeres), y a todo el trabajo del equipo del CneGSr mostrando
que sí se están logrando resultados en temas claves, la transparencia y ren- La sociedad civil intensificaba sus acciones cada vez que se disminuían
dición de cuentas ante el Poder Legislativo y ante las instancias encargadas recursos o acciones de alguno de estos temas. Incluso, influía asesorando al
de dar y vigilar el ejercicio del presupuesto. Poder Legislativo y autoridades de salud. Por ello, en la actualidad y ante los
cambios de administración, ya no es tan fácil que se eliminen o cambien
Es mucha tarea de gestión y, paralelamente, quien representaba al legislativo programas sin justificación, que sea una decisión de “plumazo” de cualquier
para nuestros temas, jugó un papel fundamental, existiendo Legislaturas directivo porque tienes a todos estos actores clave vigilantes. También se ha
más activas que otras. Además, inmujeres fue fortaleciendo su papel, cada vez logrado etiquetar el presupuesto y visibilizar partidas para cada programa, con
incorporando más indicadores para la etiquetación de recursos y la rendición indicadores y compromisos que vigilan directamente el Legislativo, inmujeres
de cuentas, modificando inclusive la Ley de Egresos de la Federación, para y la sociedad civil organizada. A veces esto de integrar hace invisible algunos
darle sustento a estas acciones. Esto se logró, porque mujeres que estaban temas en particular, sobre todo aquellos que generan polémica o los programas
en puestos claves, tanto en el Ejecutivo como en el Legislativo, tuvieron la emergentes que están siendo impulsados, como violencia, cáncer de mama
visión de ir institucionalizando y buscando cómo le daban el sustento nor- ó igualdad de género en salud.
• Además del reto de adentrarse en temáticas nuevas, Patricia Uribe Zúñiga tuvo que enfrentar los retos asociados a la integración
de un equipo de trabajo con personal de dos diferentes grupos que, técnicamente, tenían ideas distintas sobre el trabajo por los
derechos de las mujeres y la salud reproductiva.
Las autoridades del programa Mujer y Salud percibían que el de Salud hacerse cargo de las y los hijos, sino que partían del supuesto de otra mujer
Reproductiva no tenía perspectiva de género. Eso fue todo un reto. Cual- se hiciera cargo, incluso de la atención del marido. Era visible la falta de
quiera puede pensar que por los temas que estaban trabajando, la perspectiva enfoque de género en algunas acciones y propuestas.
de género debía darse casi de manera automática, pero no sucedía así. El
área de Mujer y Salud señalaba aspectos que mostraban que no estaba El reto fue lograr que los otros programas del CneGSr y sus directivos
teniéndose perspectiva de género en los programas de salud reproductiva y realmente conocieran e incorporaran con claridad la perspectiva de género.
había ciertas diferencias que afortunadamente se lograron conciliar más Desde el inicio fue fundamental la integración física de todos los equipos de
adelante. Recuerdo mucho este ejemplo: el Programa de Arranque Parejo trabajo de los programas, estableciendo las oficinas en un solo lugar, lo cual
en la Vida promovía Casas de Salud de la Mujer, las casas AME, donde plan- ayudó a acercar los equipos de los programas de salud reproductiva con los
teaban que fuera otra mujer quien cuidara a los hijos, cuando una mujer de género y violencia. Luego vino la distribución del personal operativo a las
estaba embarazada y tenía que irse de emergencia a la unidad de salud. Y no diferentes áreas del Centro. Inicialmente nadie se quería ir a las otras áreas.
consideraban que el marido, al salir de trabajar, también podía aportar y
Un gran reto fue que cambiar el enfoque de Arranque Parejo en la Vida. Estaba muy focalizado en la o el bebé, quien era el centro
-hay que hacer todo para que las y los recién nacidos “arranquen” con las mismas condiciones-; la mujer estaba invisibilizada,
cuando la mortalidad materna era la que llevaba el mayor rezago como indicador.
Discutimos con todo el equipo porque ese programa había sido concebido definir las mejores estrategias en salud materna, desde el principio realizamos
con un enfoque innovador, con elementos comunitarios que no se habían revisión de la literatura y de la evidencia científica disponible, solicité el
considerado antes; sin embargo, era necesario replantear desde el nombre apoyo de expertos y se organizaron seminarios para analizar si íbamos en el
del programa que invisibilizaba a la mujer y definir con base en evidencia qué camino adecuado, si teníamos el sustento en evidencia científica y qué cambios
se iba hacer para impactar en disminuir la mortalidad de las mujeres. Para requería el programa para lograr mayor impacto. Eso fue fundamental.
2011
Género y Salud enero - Abril
en Cifras Volumen 9 6
Núm. 1