Page 94 - Kajian Akademik Kurikulum untuk Pemulihan Pembelajaran

RANCANGAN IMPLEMENTASI KURIKULUM MERDEKA

ini lebih rumit. Satuan pendidikan dan pendidik Dalam kajiannya tentang bagaimana sekolah-
sebagai orang ke-3 dari permainan tadi juga sekolah di Amerika Serikat merespon reformasi
menerima pesan dari pihak lain, tidak hanya kebijakan, Anthony Bryk dan rekan-rekan
dari orang pertama (pemerintah pusat). Pesan- (2015) menyimpulkan bahwa implementasi
pesan itu datang dari pemerintah daerah, orang kebijakan dalam konteks yang berbeda akan
tua murid, masyarakat, bahkan juga peserta selalu menimbulkan reaksi dan respon yang
didik. Mereka menyampaikan harapan, keluhan, berbeda. Hal ini terjadi sebagai dampak dari
dan pandangan yang mengharapkan satuan interaksi antara kebijakan yang datang dari
pendidikan untuk menyesuaikan kebijakan luar sekolah dengan kebijakan, praktik, tradisi,
dengan kebutuhan mereka. Inilah salah satu dan budaya yang sudah berjalan di sekolah.
analogi yang digunakan untuk menjelaskan Proses adaptasi kebijakan seringkali akan
kompleksitas implementasi kurikulum. menimbulkan konflik dan masalah baru di
satuan pendidikan, dan hal ini pada hakikatnya
Menurut pengamatan Stephen Ball dan adalah bagian dari proses belajar (Bryk et al.,
rekan-rekan (2012), seringkali masalah 2015). Namun demikian, pemerintah sebaiknya
implementasi diselesaikan melalui pembuatan tidak membiarkan satuan pendidikan sendiri
kebijakan baru tanpa mengubah strategi melewati proses belajar yang penuh dinamika
implementasinya secara signifikan. Hal ini tersebut. Sebaliknya, dukungan harus terus
dilakukan karena pembuat kebijakan berasumsi diberikan agar proses yang terjadi di satuan
bahwa rancangan kebijakan sedemikian pendidikan tersebut menghasilkan luaran yang
kuat pengaruhnya untuk mengelola perilaku diharapkan, yaitu implementasi kebijakan yang
guru yang menerapkan kebijakan tersebut, secara nyata berdampak positif pada kualitas
tanpa peduli bagaimana kebijakan tersebut pembelajaran.
diperkenalkan dan dikelola implementasinya.
Kegagalan kebijakan membuat perubahan di Dinamika dan problem baru yang muncul akibat
satuan pendidikan dianggap sebagai kegagalan diperkenalkan dan diimplementasikannya
desain, bukan kegagalan implementasi. kebijakan baru pun berbeda-beda sesuai
Sementara menurut Taylor (1997 cit. Ball et al., konteks satuan pendidikan masing-masing.
2012), respon tersebut juga dilakukan karena Di saat yang sama, dukungan untuk
pemerintah merasa bahwa membuat kebijakan melancarkan proses implementasi juga
adalah hal yang paling memungkinkan dibutuhkan dari berbagai pihak atau pemangku
untuk dilakukan di bawah kendali mereka, kepentingan dalam sistem pendidikan. Untuk
sementara hal-hal yang terjadi di akar rumput memahami konteks serta dukungan dari
berada di luar kendali mereka. Hal ini lah yang pemangku kepentingan yang dimaksud,
mendorong apa yang disebut “the more things pendekatan sistem ekologi digunakan untuk
change, the more they remain the same” memvisualisasikannya. Bagian 1.1 menjelaskan
(semakin banyak perubahan, semakin banyak kerangka teori sistem ekologi di area
yang sama saja) (Wilcox et al., 2017). Karena implementasi kebijakan.
perubahan terus dilakukan namun strategi
implementasi yang justru menjadi problemnya
tidak pernah diselesaikan.

94