Page 80 - SEJARAH KEBANGKITAN NASIONAL DAERAH SULAWESI UTARA

' I

I
membantunya -tanpa bayaran misalnya untuk mengerjakan sawah
ladang miliknya. Pengerahan tenaga bantuan secara cuma-cuma
ini disebut sawarig pinontol.
Penugasan dan penempatan Controleur serta pembentukan
Onderafdeeltng di Minahasa dilakukan sejalan dengan politik
kolonial untuk memperoleh hasil-hasil perkebunan. Untuk maksud
itu maka Minahasa dibagi dalam lima Onderafdeeling yang dipim-
pm oleh seorang Controleur, yaitu di Manado, Tondano, Kema,
Amurang, dan Belang. Karena dihapuskannya kewajiban menanam
kopi maka jumlah Onderafdeeling dikurangi dari lima menjadi tiga
yaitu Onderafdeeling Manado, Tondano, dan Amurang. Sejak ta-
hun 1911 Onderafdeeling Mana do ditingkatkan menjadi Afdeeling
yang dikepalai oleh seorang Asisten Residen Belanda. Asisten Re-
siden Manado ini wilayahnya meliputi seluruh Minahasa dan de-
ngan sendirinya mengepalai para Controleur yang ada.
Di daerah Minahasa, para Kepala Distrik atau Hukum Besar
dikepalai oleh Controleur. Keadaan ini beru bah di tahun 1926 ' '
pada tahtin mana diadakan penghapusan Onderafdeeling itu. De-
ngan demikian oleh hapusnya jabatan Controleur maka mulai saat
itu para Hukum Besar langsung di bawah pimpinan Asisten Resi-
den yang berkedudukkan di Manado. Keadaan tersebut berlang-
83
sung terus sampai saat masuknya Jepang. )
Dalam rangka pelaksanaan politik desentralisasi maka di dae-
rah Minahasa dibentuk dewan-dewan lokal (locare raden) oleh
Pemerintah Kolonial. Dewan-dewan tersebut dibentuk masing-
masing di Mana do dan Minahasa, yakni pada tahun 1919. Pada
tahun itu di Manado dibentuk dewan kota yang disebut Gemente-
raad dan Minahasa dibentuk Minahasaraad. Dewan Minahasa se-
banyak tiga puluh enam anggotanya pribumi, empat anggota orang
Eropah dan satu Timur Asing. Pada hakekatnya mereka tidak men- I •
jadi anggota karena hasil pemilihan melainkan diangkat, sebab
peraturan pembentukannya tidak dengan tegas menyebutkan bah-
wa para anggota harus diangkat melalui pemilihan melainkan me-
lalui penunjukan/pengangkatan saja. Mengenai syarat-syarat pem-
bentukan dewan dan soal keanggotaan dapat dilihat dalam Staats-
blad 1919 Nomor 65.
Berdasarkan peraturan itu pula dibentuklah Gementeraad
· untuk kota Manado sebagai tempat kedudukan Residen. Tugas

83) P3KD Sulawesi Utara, op.cit., halaman 202.

71