Page 91 - Resonansi Landreform Lokal di Karanganyar: Dinamika Pengelolaan Tanah di Desa Karanganyar

78 Aristiono Nugroho, dkk.

Keadilan, kesejahteraan dan harmoni sosial merupakan
tujuan utama penerapan landreform lokal. Sebagai tujuan
bersama, maka tujuan ini memiliki daya ikat sosio-teknis yang
besar. Upaya perubahan melalui penyesuaian struktur pengua-
saan tanah lebih mudah mendapat dukungan, karena memiliki
tujuan yang menjangkau kepentingan bersama. Demikian hal-
nya dengan landreform lokal yang mendapat dukungan, karena:
(1) Memiliki dampak yang jelas dan dapat dicapai oleh para
pihak, yaitu: kulian, buruh kulian, pemerintah desa, dan masya-
rakat pada umumnya. (2) Tersedianya sistem pendukung inter-
nal, yaitu nilai-nilai budaya dan tradisi masyarakat Desa Karang-
anyar yang mengarah pada kondisi adil, damai, dan sejahtera.
(3) Tersedianya sistem pendukung eksternal, yaitu situasi dan
kondisi di Kecamatan Pituruh yang mendukung eksistensi
persawahan. (4) Kesediaan para pihak berpartisipasi dan berkon-
tribusi dalam penerapan landreform lokal di Desa Karanganyar.
Kebijakan penerapan landreform lokal di Desa Karanganyar
merupakan kebijakan yang digagas dari atas (kepala desa),
tetapi kemudian oleh pemerintah desa disosialisasikan kepada
kulian, buruh kulian, dan masyarakat pada umumnya. Akibatnya
saat ini gagasan telah dipandang sebagai tradisi yang mengakar
di masyarakat, sehingga sedikit demi sedikit dapat mengurangi
kesan sebagai kebijakan top-down. Selain itu, peran kepala desa
sebagai pemimpin juga memainkan peran penting, dalam mem-
perkenalkan dan menanamkan norma keadilan penguasaan
tanah. Sebagai pemimpin, maka kepala desa mampu menga-
rahkan masyarakat (terutama kulian), agar memaknai keadilan
penguasaan tanah sebagai tindakan pemberian hak garap atas
tanah sawah kepada para buruh kulian. Peran semacam inilah
yang seringkali memposisikan kepala desa sebagai mobilisator