Page 207 - ED 211
P. 207
สถานศึกษาอาชีวศึกษาของแต่ละสถานศึกษา เพื่อท าหน้าที่ก ากับและส่งเสริมสนับสนุนกิจการของ
สถานศึกษา ประกอบด้วย ผู้แทนผู้ปกครอง ผู้แทนครู ผู้แทนองค์กรชุมชน ผู้แทนองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น ผู้แทนศิษย์เก่าของสถานศึกษา ผู้แทนพระภิกษุสงฆ์หรือผู้แทนองค์กรศาสนาอื่นในพื้นที่และ
ผู้ทรงคุณวุฒิ”
ผลของการปฏิรูปการศึกษา
การปฏิรูปการศึกษาในช่วงทศวรรษแรก (2542-2551) ถูกประเมินจากหลายฝ่ายว่าล้มเหลว
(ประเวศ วะสี. 2557, สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ และ ศุภณัฏฐ์ ศศิวุฒิวัฒน์. 2555, สมเกียรติ ตั้งกิจวา
นิชย์. 2558, บุญมี พันธุ์ไทย. 2554, สุดา ภักษา. 2554, ไพฑูรย์ สินลารัตน์. 2556) เพราะแม้ว่าจะมี
การปฏิรูปโครงสร้าง การบริหารและการจัดการศึกษาเพื่อกระจายอ านาจไปสู่เขตพื้นที่การศึกษาและ
สร้างกลไกการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในสังคมเพื่อจัดการศึกษา แต่การปฏิรูปดังกล่าวกลับไม่ส่งผลให้
เกิดการปฏิรูปการเรียนรู้ การศึกษาในระบบโรงเรียนยังคงเน้นการมอบความรู้ ยึดวิชาเป็นตัวตั้ง สอนให้
เด็กท่องจ า ข้อสอบยังวัดความจ าและความเข้าใจมากกว่ามุ่งวัดทักษะด้านอื่นที่จ าเป็นส าหรับการด าเนิน
ชีวิต การมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาของสังคมยังอยู่ในขอบเขตที่จ ากัด ค่านิยมของการเรียนสาย
สามัญยังแข็งแกร่ง โรงเรียนกวดวิชาขยายตัวเติบโตมาก (ศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและธุรกิจ ธนาคารไทย
พาณิชย์. 2555: ออนไลน์) การเรียนรู้ตลอดชีวิตยังไม่เป็นวิถีชีวิตของผู้คนในสังคม เป็นต้น ดังจะเห็นได้
จากผลการสอบ PISA ซึ่งประเทศไทยเข้าร่วมการสอบตั้งแต่ปี พ.ศ.2543 เป็นต้นมา มีคะแนนสอบต่ า
กว่าค่าเฉลี่ย OECD ในทุกรายวิชา (ดูตารางที่ 6) ข้อเสนอและ Roadmap ปฏิรูปการศึกษาเพื่อพัฒนาคน
อย่างยั่งยืน (พ.ศ.2558-2569) ของกระทรวงศึกษาธิการ ได้ระบุถึงความจ าเป็นของการปฏิรูปการศึกษาว่า
“การศึกษากลายเป็นตัวฉุดรั้งขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศ ปัจจุบันไทยอยู่อันดับที่ 55 จาก
60 ในอันดับความสามารถแข่งขันทางเศรษฐกิจ โดยองค์ประกอบด้านคุณภาพก าลังคนเป็นตัวฉุดรั้งสูงสุด
(MID 2557) ปัญหาการศึกษาไทยสั่งสมมากว่า 20 ปี ทั้งเรื่องการมีคุณภาพต่ า และความเหลื่อมล้ าสูง
เด็กไทยร้อยละ 60 ออกจากระบบการศึกษาด้วยวุฒิเพียง ม.6 ม.3 หรือต่ ากว่า และมีเด็กร้อยละ 10 ไม่
จบแม้แต่ ม.3 อันเป็นการศึกษาภาคบังคับ.....” (ข่าวส านักงานรัฐมนตรี กระทรวงศึกษาธิการ
185/2557. 2557) ซึ่งแสดงให้เห็นว่า แม้แต่กระทรวงศึกษาธิการก็ยังประเมินว่า การด าเนินการปฏิรูป
การศึกษาของประเทศเกือบสองทศวรรษที่ผ่านมาล้มเหลว เช่นเดียวกับการประเมินจากนักวิชาการและ
คนทั่วไปในสังคม
เอกสารประกอบการสอนรายวิชากระบวนทัศน์ทางการศึกษา พรใจ ลี่ทองอิน | 132
