Page 360 - 107學年度長榮大學應用哲學系畢業專題發表會「向。哲光」

准都更事業概要時，僅以相關權利人及面積超過 1/10 之比率即可提出申請，此

同意比率太低。

第 19 條第 3 項：（都市更新事業計畫之擬定及變更程序）第 19 條第 3 項段

關於都更事業計畫擬定或變更後送審議前，未要求主管機關應將相關資訊對更新

單元內其他土地及合法建物所有權人分別送達，並公開舉辦聽證，斟酌全部聽紀

錄，說明採納與否之理由後作成核定並送達，與憲法正當行政程序不符。

這三條說的是，其一公聽會要轉為公開正式溝通方式，且採取必定要實質

傳達到利害關係人；其二是同意所需要比例太低不符多數民主(原為 1/10)，所以

要修高以符合比例原則；其三為要求採「送達主義」，而不是原先的條例採「發

信主義」式主管機關送出就會有正當法律效益。

彌爾在這邊可能會提出的疑問就是比例原則，因為在他看來不管調高到多

少比例，自己的言行都不受到他人同不同意規範，不管個人住的在髒亂在醜陋的

房子，那都是個人自由，而不該好像是以群體施捨給他們的感覺，強迫別人搬離

原居住區。除非是外在實質影響到了他人才需要配合，那王家就在這有了兩個問

題出現，其一為依照現行法規比較原屋，當地有了安全疑慮，且這疑慮是會影響

到其他住戶救災時的；其二為王家後面整修興建之建築有侵犯他人土地及國有地

之情況，拆除違規部份後重整也拿不到整修執照。那這兩者情況皆違反了彌爾提

出的不直接影響到他人的條件，也就是說王家有義務主動去配合協商，不然就是

不符合對待社會義務的必要性。

所以在安全疑慮之下啟動都更案是合情合理的，且王家土地為畸零地未來

是無法整修與興建的，文林苑案核定實施後，因有不同意戶提出反對意見且不願

自行拆除或搬遷，故實施者依據都市更新條例 36 條 5 於 99 年 1 月 25 日向市府

申請代為拆除，自實施者申請至市府拆除期間長達 2 年多，臺北市都市更新處期

間合計舉辦 5 次公辦協調會（高於法定次數 6）， 試圖協助不同意戶與實施者達

成共識，因協調不成，市府於 101 年 3 月 1 日核准實施者代為拆除申請，並於

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