Page 267 - TOKOH PEMIKIR KARAKTER BANGSA
P. 267
program operasional untuk menangani masalah-masalah ekonomi
yang serius di negeri ini. Soeharto ternyata terkesan. Segera sesudah
seminar ini usai, Soeharto menunjuk kelima ekonom FEUI ini sebagai
"penasihat ahli"-nya. Penunjukan ini menandai tampilnya para
ekonom yang sering disebut Mafia Berkeley" (karena banyak di
antara mereka belajar di University of California, Berkeley) atau
"kaum teknokrat". "Teknokrat" adalah pejabat pemerintah puncak
yang dalam menyiapkan kebijakan ekonomi dituntun oleh
pertimbangan rasional dengan mengutamakan kepentingan nasional
dan memperhatikan prinsip-prinsip utama ilmu ekonomi, seperti
biaya oportunitas dan kelangkaan sumberdaya. Yang diutamakan
bukan "isme" ideologi, melainkan garis pragmatisme, yakni prinsip
bahwa yang baik adalah yang berlaku.
Sesudah memegang kekuasaan pada 1966, Soeharto meminta tim
ekonominya menyusun Program Stabilisasi dan Rehabilitasi. Tujuan
utama program ini adalah stabilisasi ekonomi dengan menghentikan
laju inflasi. Instrumen kebijakan pokoknya adalah anggaran
berimbang, yang didasarkan pada prinsip bahwa pemerintah tidak
semestinya mencetak uang untuk menutup defisit anggaran. Agar
kebijakan ini lebih memadai, penerimaan pemerintah dalam
anggaran berimbang juga akan mencakup bantuan luar negeri.
Pengandalan pemerintah baru pada bantuan luar negeri sebagai
sumber dukungan keuangan anggaran ini amat berseberangan
dengan ucapan Presiden Soekarno "go to hell with your aid" yang
anti-Barat.
Sejak awal, Pemerintah Orde Baru menyadari bahwa sikap anti-
Barat bukan hanya ciri Pemerintah Orde Lama yang sudah kehilangan
pamor, tapi juga bagian dari masalah yang dihadapi. Karena itu,
pemerintah baru memutuskan meninggalkan kebijakan "memandang
ke dalam", dan menempuh kebijakan "memandang ke luar", seperti
tercermin pada kebijakan perdagangan dan investasi asing yang lebih
liberal. Untuk mencapai hal itu, pemerintah baru memutuskan
membangun kembali hubungan baik dengan negara-negara Barat
maupun Jepang. Hubungan baik itu dianggap penting untuk
255
