Page 293 - TOKOH PEMIKIR KARAKTER BANGSA

terdiri dari suatu kombinasi hasil dan pengorbanan, yang disertai
dengan implikasi masing-masing. Pilihan kemudian dapat dilakukan
dengan kesadaran bahwa untuk mencapai hasil yang diharapkan
diperlukan keikhlasan untuk menanggung beban pembangunan yang
diperlukan.
Efisiensi, rasionalitas, konsistensi, dan pengambilan keputusan di
antara pilihan alternatif adalah beberapa pengertian pokok dalam
analisa ekonomi yang memegang peranan sentral dalam metodologi
perencanaan. Di samping itu, perencanaan pembangunan masih
mempunyai dimensi lain yang banyak jumlahnya. Salah satu di
antaranya adalah segi institusional yang erat hubungannya dengan
peranan pemerintah yang berhubungan pula dengan pemilikan alat
produksi. Apabila alat produksi yang terdapat dalam suatu per-
ekonomian tidak seluruhnya dimiliki oleh negara, peranan
pemerintah dalam proses pembangunan terdiri atas hal-hal sebagai
berikut: perencanaan pembangunan nasional yang di antaranya
terdiri atas perumusan tujuan yang hendak dicapai dalam jangka
waktu tertentu, mobilisasi sumber pembangunan, dan mengalokasi
sumber tersebut di antara pemakaian alternatif yang akan menjamin
tercapainya tujuan yang telah ditentukan. Selanjutnya, pemerintah
bertugas untuk melaksanakan investasi langsung dan kemudian
memimpin sendiri unit produksi yang dihasilkan dengan investasi
tersebut. Dalam hal ini, tugas pemerintah ialah mengembangkan
potensi dan daya kreasi rakyat ke arah investasi dan produksi
sedemikian rupa sehingga tercapailah sasaran yang telah ditetapkan
oleh pemerintah dalam rencana pembangunannya.

Perumusan suatu rencana adalah salah satu fungsi utama
pemerintah. Akan tetapi, betapapun lengkap dan indahnya
perumusan tersebut, aspek yang akan memengaruhi berlangsungnya
proses pembangunan adalah pelaksanaan rencana tersebut. Jadi,
salah satu persoalan penting dalam perencanaan ialah bagaimana
agar manusia sebagai pelaksana rencana tersebut melaksanakan
rencana itu sedemikian rupa sehingga tujuan rencana dapat tercapai.
Jawaban atas pertanyaan ini tergantung dari gambaran kita

281