Page 483 - Edición N° 30

Gráficamente, las dos etapas establecidas por el ¿Cómo evaluar la razonabilidad de la medida a
precedente se visualizan de la siguiente manera la luz del POO?
(gráfico 4).
Como en el caso anterior, habrá que analizar el
Como ejemplo de barrera burocrática carente fin propuesto. Según el Ministerio, en este caso
de razonabilidad, considérese que el Ministerio se trataría de la seguridad de los pasajeros y la
de Transportes y Comunicaciones determina cantidad de accidentes. Sin embargo, ¿la anti­
que todas las empresas de transporte del ámbi­ güedad de un vehículo afecta la seguridad de
to nacional deban tener un patrimonio mínimo su funcionamiento? Una vez más la respuesta es
neto de 1000 UIT. ¿Cómo evaluar la razonabili­ negativa y la medida deviene en irracional por
dad de la medida a la luz del POO? su falta de idoneidad.

Primero se analiza el fin que se propone alcan­ Sin perjuicio de ello, en los dos ejemplos ex­
zar. Según el Ministerio, dicha medida tendría puestos se debió acreditar la proporcionalidad
como finalidad la seguridad de los pasajeros, de la medida. Sin embargo, el Ministerio no
U niversidad de Lima la solvencia económica de las empresas para se hayan contrastado los costos (para los ad­
reducir cantidad de accidentes y garantizar
demostró haber realizado un análisis en el que
ministrados y para la administración pública)
poder indemnizar rápidamente a las víctimas.
de implementar la medida, con los beneficios
Ante ello, conviene preguntarse: ¿la capacidad
económica implica un mejor cumplimiento de
esperados (para la sociedad).
normas o induce a reducir el índice de acciden­
Derecho de la tes? La respuesta es evidentemente negativa. De Asimismo, en ninguno de los dos casos se de­
mostró que las medidas en cuestión eran las
ese modo, podemos afirmar que la medida no
menos gravosas para el administrado dentro
es idónea para satisfacer la finalidad pública que
de una gama de opciones que pudo elegir el
persigue, por lo que se trata de una medida ca­
Ministerio. En efecto, para ambos ejemplos, bien
rente de razonabilidad desde ese punto de vista.
podría haberse dispuesto una mejor supervisión
Revista editada por alum nos de la Facultad de
Un segundo ejemplo. La exigencia impuesta por de las empresas de transporte, revisiones técni­
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones cas más exhaustivas, fiscalización de las horas
consistente en que la antigüedad máxima de de sueño del conductor o su preparación, etc.
permanencia de vehículos para prestar el servi­
cio interprovincial de transporte sea de 15 años. V. VIGENCIA DEL POO EN LA ACTUALIDAD

Gráfico 4

Aportar elementos sobre:

128 2da Etapa Acreditar:
Interés Público que justificó
ADVOCATUS Carga de la varias <
prueba en el
Proporcionalidad de la medida
entidad
Medida menos costos (dentro de

480 A l f r e d o L i n d l e y - R u s s o