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ella produce en la vida de las personas afecta­ la Ley se propone proteger la salud de las per­
das, como los niños y adolescentes, padres de sonas, en mi opinión ha trasgredido los límites «
familia, escuelas, empresas, anunciantes, publi­ máximos de la interferencia que era posible, u u
cistas, el Fisco, etc. teniendo en cuenta el test de proporcionalidad i i i i i
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aplicable a las decisiones estatales vinculadas a tA/1
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Lo mejor de la Ley es la norma que fomenta la los derechos fundamentales. DERECHO
educación nutricional: el Ministerio de Educa­ CONSTITUCIONAL
AUTOR
ción promueve la enseñanza de la alimentación Efectivamente, la Ley establece dos grandes NACIONAL
saludable, e incorpora en el diseño curricular tipos de restricciones: (i) la promoción de"kios-
nacional programas de promoción de hábitos kos y comedores escolares saludables"; y, (ii) las
alimentarios que contribuyan a mejorar los restricciones a la publicidad dirigida a menores
niveles de nutrición. El Ministerio de Salud de 16 años.
realiza campañas informativas para promover
la alimentación saludable y mejorar los hábitos En relación con la primer restricción, el artículo
alimentarios de la población, dirigidos especial­ 6o de la Ley señala que las instituciones de edu­ (TJ
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mente a alumnos y padres de familia. cación básica regular pública y privada en todos
sus niveles y en todo el territorio nacional, pro­ "O
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III. RESTRICCIONES INACEPTABLES: mueven los "kioskos y comedores escolares T3
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PUBLICIDAD DIRIGIDA A MENORES saludables", conforme a las normas que, para T3
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DE 16 AÑOS Y EXCLUSIVIDAD DE LOS este efecto, dicta el Ministerio de Educación, OJ
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COMEDORES SALUDABLES en coordinación con el Ministerio de Salud, el C
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Ministerio de Agricultura, los gobiernos locales —
La Ley se aplica a las personas naturales y jurí­ y los gobiernos regionales. <v
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dicas que comercialicen, importen, suministren 0
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y fabriquen alimentos procesados, así como al Añade que los kioskos y los comedores escolares <u
anunciante de dichos productos. Se excluyen los brindan exclusivamente_al¡mentos y bebidas <L>
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alimentos y bebidas no alcohólicas en estado saludables conforme a los estándares que es­ O)
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natural, no sometidas a proceso de industria­ tablece el Ministerio de Salud, a través de un -O
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lización. Nótese en este punto, que mientras listado de alimentos adecuados para cada edad, 15
una bebida gaseosa está comprendida en las basado en el Reglamento. u
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restricciones, no lo está un vaso de chicha mo­ j o
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rada aunque sea preparada con más azúcar que La prom oción de comida saludable en los T3
la aconsejable; lo mismo puede decirse de una colegios no solamente es una política pública en
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caja de chocolate frente un plato de picarones, que puede permitirse, sino que además debe £
cuyos altos niveles de grasa y de azúcar superan realizarse. El problema estriba en considerar que D
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los niveles que seguramente serán incluidos en la norma impide la venta de "comida chatarra" O
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el Reglamento de la Ley. en las escuelas. Nótese que de acuerdo con su
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texto, se promueve los comedores de comida ro
Es indiscutible también que lo positivo de la Ley saludable en los colegios. Se indica que en ellos s
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es que las escuelas deben promover la práctica se proveerá exclusivamente de comida saluda­ (O
de actividad física en la cantidad mínima diaria ble, mas no se indica que únicamente habrá >
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establecida para cada edad, y que los gobiernos kioskos o comedores de este tipo. cc
locales deben fomentar la ¡mplementación de
juegos infantiles en parques y espacios públicos. En tal sentido, si ésta fuera la interpretación a ser
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acogida por las entidades encargadas de imple-
Sin embargo, la norma pasa de los buenos mentar la norma, no habría nada que reprochar 1
deseos y de la promoción y difusión de ideas a la Ley en este punto. Sin embargo, aunque 2
saludables, a interferir en decisiones sobre la la norma no señala que la exclusividad afecta
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alimentación de los niños y adolescentes que a los comedores sino al tipo de alimentación Q
competen exclusivamente a los padres. Si bien que éstos deben ofrecer -el texto no indica que
P a t e r n a l i s m o j u r í d i c o y a l i m e n t a c i ó n s a l u d a b l e