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Así mismo, de acuerdo al artículo 37 de la Norma En suma, se reitera en el citado Reglamento
GH.020, el Planeamiento Integr al comprende la distinción entre planeamientos integrales
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la red de vías y los usos de la totalidad del pre­ complementarios y subsidiarios que fuera ins­ u
dio, así como una propuesta de integración a taurada por el RNE, con dos precisiones: (i) La LU
O.
la trama urbana más cercana, en función a los distribución de competencias para su aproba­ LO
LU
lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano. ción: Distrital para el complementario y provin­ DERECHO
cial para el subsidiario; y, (¡i) la asimilación del INMOBILIARIO
En este mismo artículo se ha previsto que en segundo al procedimiento de aprobación, por
caso no se disponga de un PDU, el Planeamiento cierto complejo y engorroso, que se encuentra
Integral deberá proponer la zonificación y vías. establecido para el caso de los PDU.

De lo anterior podríamos colegir que el RNE anti­ Bajo esa misma línea, el artículo 22 del Regla­
cipa la existencia de dos tipos de planeamientos mento de Licencias de Habilitación Urbana y
integrales: (i) Uno común y complementario a Licencias de Edificación, Decreto Supremo N°
la planificación urbanística general y abstrac­ 008-2013-VIVIENDA (en adelante,"Reglamento
ta preexistente que lo que hace es detallar y de la Ley 29090"), define al Planeamiento Inte­
establecer compromisos firmes para el futuro gral como un instrumento técnico normativo
desarrollo urbano específico de una determi­ mediante el cual se complementa lo dispuesto
nada zona; y (ii) otro excepcional v subsidiario en los planes urbanos, para los procesos de
de las deficiencias o falencias de la planificación habilitación urbana y para la parcelación o in­
urbanística general y abstracta, que lo que hace dependización de terrenos rústicos. un
UJ
es cubrir un vacío respecto de la misma (se habla
<
del supuesto de la falta de un PDU). Con lo expresado hasta este punto, se puede
O
afirmar que, en línea de principio, el Planea­ u
<
Luego tenemos que el artículo 23 del Re­ miento Integral es un requisito exigióle dentro
glamento de Acondicionamiento Territorial del procedimiento de habilitación urbana o el UJ
cc
y Desarrollo Urbano -Decreto Supremo N° de parcelación o independización de predios O
h-
0004-2011 -VIVIENDA-, define al Planeamiento rústicos en área urbana o de expansión urbana,
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Integral como un instrum ento técnico nor­ y que su contenido comprende aspectos como
mativo mediante el cual se complementa lo la organización del uso del suelo y la zonifi­
dispuesto por el PDM o PDU en los procesos cación y vías, en función a los lineamientos
de habilitación urbana y en la parcelación o del PDU -planeamiento integral complemen­
independización de terrenos rústicos. tario -. Ahora bien, esa misma herramienta
urbanística, diseñada a propuesta del propie­
O
Se señala que el mismo comprende la red de tario de un predio concreto que requiere ser cc
<
vías y los usos de la totalidad del suelo, así parcelado o habilitado por etapas, sin dejar de
co
como una propuesta de integración a la tra­ estar referida a un predio en específico, pasa O
ma urbana más cercana y, finalmente, se hace a tener la connotación y el tratamiento propio S
z
remisión a lo establecido en el RNE. Cabe agre­ de un PDU, en los casos en que la misma actúa,
O
gar que al desarrollarse la competencia para precisamente, a falta de un Plan -planeamiento X
u
aprobar dicho planeamiento, se establece en integral subsidiario-. En ambos casos, se re­ UJ
CC
UJ
el mismo artículo comentado, como regla ge­ quiere una propuesta de integración a la trama O
neral, que su aprobación tiene lugar mediante urbana más cercana.
una decisión de la Municipalidad Distrital, pero
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cuando se trate de localidades que carezcan Con relación a cuándo es exigióle su presen­ co
de un PDU, la aprobación se verifica mediante tación, es pertinente mencionar el contenido
la intervención de la Municipalidad Provincial del RNE; de la Ley 29090, Ley de Regulación de §
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quien debe emitir una Ordenanza, ciñéndose Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones (en §
para el efecto al procedimiento establecido adelante, "Ley 29090"); el Reglamento de la Ley Q
para la aprobación de los PDU. 29090 y el Reglamento de Acondicionamiento

L o s P l a n e a m i e n t o s I n t e g r a l e s y l a c o m p e t e n c i a m u n i c i p a l p a r a s u a p r o b a c i ó n 4 3