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b) Beneficios diferenciados empresas que cumplen sus obligaciones
ambientales. Una eficiente fiscalización
La fiscalización ambiental también genera ambiental genera mayor confianza en la
beneficios diferenciados para las empresas. población respecto de la función pública de
Estos beneficios inciden en la relación que protección ambiental. Esta mayor confianza
dichas empresas tienen con el mercado, sus ayuda a disminuir la conflictividad social, lo
trabajadores y la comunidad. que a su vez favorece la inversión en el país
para beneficio de todos.
Favorece la inversión en nuestro país: Los
conflictos socioambientales surgen debido Optimiza el funcionamiento del mercado:
al impacto que la degradación del entorno La actividad minera, si bien contribuye con
genera en el ejercicio de los derechos fun­ el desarrollo económico del país, genera im­
damentales de las personas. La contamina­ pactos en el ambiente que requieren ser in­
ción es un fenómeno complejo que puede ternalizados en los costos de producción27.
ser causado por diversas actividades. La in­ cepto reducen indebidamente los costos
Las empresas que no cumplen con este pre­
U niversidad de Lima en la población ante la industria extractiva, derivados de sus obligaciones ambientales.
certidumbre sobre sus causas genera temor
Esto trae como consecuencia que las em­
la cual ha sido históricamente identificada
presas que internalizan dichos costos y las
como la responsable de la generación de
que no lo hacen compitan en desigualdad
daños en el ambiente25.
contribuye al óptimo funcionamiento del
La Defensoría del Pueblo26 sostiene que la de condiciones. La fiscalización ambiental
por alum nos de la Facultad de Derecho de la
debilidad de la gestión ambiental dificulta mercado, pues evita que las empresas que
la prevención de la contaminación, lo que incumplen sus obligaciones ambientales
a su vez ocasiona costos externos que son compitan, con una ventaja indebida, con
asumidos por la población que la padece. las que sí cumplen.
Una débil gestión ambiental constituye
una fuente de desconfianza de la población Garantiza el bienestar de los trabajadores
hacia el Estado, lo que genera conflictos mineros: El OEFA realiza acciones de fisca­
socioambientales. lización ambiental que garantizan que las
compañías mineras cuenten con instala­
El OEFA viene trabajando por revertir dicha ciones ambientalmente adecuadas para
percepción, posicionándose como el ga­ sus trabajadores. Las medidas adoptadas
rante de la protección ambiental. Se viene pronta y oportunamente evitan que los
consolidando una fiscalización que armo­ trabajadores mineros sufran las conse­
nice el derecho a desarrollar actividades cuencias de una eventual contaminación.
económicas con el derecho a vivir en un De esta forma, se protege la salud y la vida
Revista editada de la inversión privada con la protección de la fiscalización ambiental realizada por el
de dichos trabajadores. En consecuencia,
ambiente sano, que equilibre la promoción
OEFA es una manifestación de la función
los ecosistemas.
preventiva del Estado, que se ejerce a fin
La fiscalización ambiental realizada por
trabajadores mineros, con lo cual se mejo-
el OEFA promueve la aceptación de las de garantizar el bienestar de los propios
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ADVOCATUS 25. Cfr.: DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Informe extraordinario: Los conflictos socioambientales por actividades extractivas en

el Perú. Informe N° 2. Lima: 2007, p. 18.
26. Cfr.: DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Óp. Cit., pp. 29 y 33.
27. Cfr.: Artículo VIII de la Ley 28611 - Ley General del Ambiente.

146 H u g o R a m i r o G ó m e z A p a c / G u i l l e r m o A l b a r e d a d e l C a s t i l l o / E d u a r d o S o t e l o C a s t a ñ e d a