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Jefatural N° 216-2011-ANA, aprobó el Estudio la sostenibilidad involucra la recuperación de
que Determina la M etodología de Cálculo costos, para asegurar la provisión del servicio"8.
de la Tarifa por Utilización de Infraestructura
Hidráulica Mayor y Menor y por Monitoreo y Sobre la base de lo anterior, mediante Resolu
Gestión de Aguas Subterráneas (Metodología)6, ción Jefatural N° 419-2012-ANA, se aprobaron
encargándose a la Dirección de Administración los "Lineamientos generales de tarifas por
de Recursos Hídricos (DARH) la implementación la utilización de la infraestructura hidráulica
de una herramienta informática que facilite a mayor y menor, y por monitoreo y gestión de
los operadores de infraestructura hidráulica el aguas subterráneas" (Lineamientos Generales);
cálculo de la tarifa. estableciéndose en el artículo 6o que los opera
dores determinarán anualmente el valor de las
Esta Metodología debía permitir calcular los tarifas mediante la aplicación de la Metodología
costos de prestación del Servicio de Suministro aprobada por la ANA. Sin embargo, los precita
por cada operador y, sobre la base de dicha dos lineamientos generales no han podido ser
información, cuánto debe pagar cada usuario. aplicados hasta la fecha, al no haber concluido la
DARH con la implementación de la herramienta
El punto de partida de esta Metodología es la informática que permita la incorporación de la
determinación de los conceptos que deben ser Metodología al procedimiento tarifario.
cubiertos por la tarifa, de acuerdo con lo estable
cido en la Ley, cuyo artículo 95° señala que los Es por ello que para el año 2013, se aprobaron
valores de las tarifas deben ser fijados bajo los LineamientosTarifarios transitorios para la aproba
siguientes criterios: (i) que se cubran los costos ción del valor de las tarifas, los cuales no requieren
de operación, mantenimiento, rehabilitación, de la aplicación de la Metodología. Estos Linea
mejoramiento y reposición de la infraestructura mientos Transitorios fueron aprobados a través de
existente y el desarrollo de nueva infraestructura; la Resolución Jefatural N° 478-2012-ANA, la cual
(ii) que se mejore la situación socioeconómica de ha venido siendo prorrogada para los años 2014
la cuenca hidrográfica; y (iii) que se establezca el y 2015 (en adelante conjuntamente denominados
monto según rentabilidad de la actividad econó "Lineamientos TarifariosTransitorios"). Es así que el
mica a la que se destina el uso del agua. procedimiento vigente para la determinación de
la tarifa está regulado principalmente en los Linea
Teniendo esto en cuenta, la Metodología se mientos TarifariosTransitorios y el Reglamento de
sustenta sobre tres principios económicos: (i) Operadores, sin perjuicio de la inminente imple-
sostenibilidad, (ii) eficiencia económica, y (iii) mentación de la Metodología y, por lo tanto, la
equidad7. Como lo señala la Metodología, "lo entrada en vigencia de ios Lineamientos Generales
eficiencia económica se preocupa por la cantidad el próximo año9.
de riqueza que puede ser generada por una dota
ción de recursos dada; la equidad, por su parte, IV. LA PROBLEMÁTICA DE LA TARIFA
se refiere a la distribución de la riqueza entre los APLICABLE A LOS USUARIOS
sectores e individuos de la sociedad;y, por último, ENERGÉTICOS
6. La referida Metodología fue elaborada por consultores del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico,
quienes entregaron la versión final el 22 de julio del 2010. El documento en el cual se plasmó dicha Metodología
fue denominado "Desarrollo del Estudio que determine la metodología de cálculo de las tarifas por utilización de
la infraestructura hidráulica menor y mayor y por el servicio de monitoreo y gestión de aguas subterráneas".
7. Estos principios están desarrollados en las páginas 5 y 6 de la Metodología.
8. Páginas 5 y 6 de la Metodología.
9. El artículo 6o de La Resolución Jefatural N° 365-2014-ANA especificó que la aplicación de la Metodología debería
ser factible a partir del año 2016.
Tarifa por uso infraestructura hidráulica ¿Cuántas veces hay que pagarla y cuánto puede subir de año a año?