Page 15 - ch1-食安概論電子書(tracking test)

筆者建議，政府應主動出擊，建立食品風險潛勢分析技術，以達到預警的效果。
風險潛勢分析是一門成熟的技術，已經廣泛用於核電廠、飛安、金融、政策等

複雜決策領域，但在食品安全的應用並不多見。依現行法令，食品、經濟、農
業、環保部門必須例行監測許多資料，包括：農委會產地監測與田間試驗、食

藥署後市檢視及總膳食調查、經濟部進出口資料、內政部邊境檢查資料、環保
署廢食品流向申報資料等，但這些寶貴資料鮮少跨部門流通使用，進行事件導

向系統分析。

目前行政院推動的跨部會食品雲工作甚佳，應加速推動。但是，食品雲不

能僅是一些資料庫，必須根據事件需要，以汙染物及食品種類，或以質量流與
現金流，建立各種演算法，產生各類風險潛勢分析圖與指標。更重要的事，要

主動藉由系統壓力測試，逐漸提昇系統的預測能力，作為制度設計與調整的參
考。

筆 者 進 一 步 建 議 ， 參 考 美 國 Center for Food Safety and Applied

Nutrition(CFSAN, 食品安全與應用營養中心)將食品藥物管理署風險管理部門
提昇為食品安全管理中心，增加人力與預算，權責包括：食品雲建置、風險潛

勢預測、民眾檢舉處理、檢調蒐證支援、健康風險評估、民眾溝通說帖、食安
制度研擬等，作為食安管理工作的整合中心，扮演主動出擊的角色。

資料來源：江，2014。

第四節 食品安全風險評估

風險評估為風險分析過程中的核心科學步驟，說明於通用風險管理架構

(RMF)(圖 1-3)中風險評估應扮演的角色。WHO 的會員國必須簽署 SPS Agreement，
認同以國際社群或相當之風險評估規範，執行風險評估，達到 ALOP 之食品安全

保護，但有時訴訟的判例也會被考量，因此，具有良好科學基礎的科學評估即格
外重要，本節參考 Food safety risk analysis – A guide for national food safety

authorities 技術文件第 3 章(FAO/WHO, 2006a)。

4-1 評估風險之科學方式

風險評估係以科學及四個步驟的結構方式進行，以下闡述其科學評估的四種

特徵。風險文案：在決定使用任何風險評估方法之前，應先考量文案中是否已有
案例可供參考。例如，近年來於瑞典發現高溫烹調澱粉食品，會產生丙稀醯胺

(acrylamide)，造成實驗動物致癌，各國即根據此一風險文案，調降商用食品烹調
溫度，而不須執行正式的風險評估。

風險評估(risk assessment)：分為四大步驟：危害辨識、危害特徵描述、暴露

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