Page 62 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25
P. 62
หน้า ๕๐ ส่วนที่ ๓
ด้วยเหตุผลข้างต้น จึงเป็นที่มาของการเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการเห็นความส าคัญ และ
ขับเคลื่อนเชิงนโยบายสวัสดิการหนังสือเพื่อเด็กปฐมวัย
ที่ประชุมได้มีข้อคิดเห็นและข้อซักถาม ดังนี้
ื่
๑. การขับเคลื่อนเชิงนโยบายสวัสดิการหนังสือเพอเด็กปฐมวัยเป็นเรื่องที่เกี่ยวเนื่องกับ
การศึกษาของเด็กปฐมวัยซึ่งตรงกับภารกิจของคณะกรรมาธิการการศึกษามากกว่าหรือไม่
๒. การจัดหาหนังสือให้เด็กต้องใช้งบประมาณในส่วนใด
ื่
๓. การจัดสวัสดิการหนังสือเพอเด็กปฐมวัย ควรจัดกลุ่มเป้าหมายเป็นกลุ่มเด็กที่อ่านออก
เขียนได้ในศูนย์เด็กเล็กทั่วประเทศ ซึ่งสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ถ้าผลักดันให้เป็นนโยบาย
พร้อมจัดสรรงบประมาณ จะท าให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น
ผู้ยื่นหนังสือชี้แจงต่อที่ประชุมเพมเติมว่า ได้เคยเข้าหารือกับคณะกรรมาธิการการศึกษา
ิ่
ในเรื่องดังกล่าวแล้ว แต่คณะกรรมาธิการการศึกษาให้ข้อคิดเห็นที่ต่างออกไปว่า การจัดหาหนังสือส าหรับ
เด็กปฐมวัยที่มีอายุตั้งแต่ ๐ - ๖ ปี ไม่ใช่เรื่องที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษา ส่วนงบประมาณอุดหนุน
การจัดหาหนังสือส าหรับเด็กปฐมวัยสามารถด าเนินการได้ตั้งแต่ระดับชุมชนท้องถิ่นผ่านเทศบัญญัติ
นโยบายประจ าปี หรือกองทุนสุขภาพระดับท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม การขับเคลื่อนในเรื่องดังกล่าว
หากมีกฎหมาย นโยบายของรัฐ หรือการสนับสนุนของคณะกรรมาธิการมารองรับจะท าให้สามารถ
ด าเนินการได้ในทุกระดับและทุกท้องที่
ส่วนประเด็นการจัดหาหนังสือให้ศูนย์เด็กเล็ก ผู้ยื่นหนังสือชี้แจงว่า เด็กที่เข้าศูนย์เด็กเล็ก
จะมีอายุประมาณ ๒ ปีครึ่ง - ๓ ปี ซึ่งวัยทองของพัฒนาการทางด้านภาษาที่พัฒนาขีดความสามารถได้สูงสุด
คือ ช่วงที่คุณแม่ตั้งครรภ์จนถึงสามขวบปีแรก จะเห็นได้ว่าเป็นช่วงวัยที่เด็กยังไม่ได้เข้าศูนย์เด็กเล็ก
นอกจากนี้ ได้ยกตัวอย่างโครงการในสหรัฐอเมริกาที่ชื่อว่า Reach Out & Read ที่รณรงค์ให้หมอสูตินรีเวช
เตรียมความพร้อมคุณแม่ตั้งแต่เริ่มตั้งครรภ์ โดยให้คุณแม่อ่านหนังสือให้ลูกในครรภ์ฟง เนื่องจากเมื่อมี
ั
อายุครรภ์ ๖ เดือนขึ้นไป ซึ่งเด็กในครรภ์เริ่มได้ยินเสียงแล้ว และเมื่อคลอดทารกแล้วก็จะแจกหนังสือ
พร้อมคู่มือให้แก่คุณแม่ ประกอบกับผลงานวิจัยในหลายประเทศได้มีการยืนยันออกมาว่าการอ่านจะช่วยให้
เด็กฟื้นฟูภาวะการเรียนรู้ถดถอยได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งหากสามารถผลักดันโครงการดังกล่าวไปสู่ระดับนโยบาย
หรือการจัดสวัสดิการได้จะเป็นประโยชน์ต่อเด็กปฐมวัยเป็นอย่างมาก
ิ
เมื่อได้พจารณาแล้ว คณะกรรมาธิการเห็นว่าการขับเคลื่อนนโยบายดังกล่าว เกี่ยวข้องกับ
หลายหน่วยงาน โดยหน้าที่และอ านาจของคณะกรรมาธิการจะผลักดันนโยบายดังกล่าวในมิติของ
กระบวนการนิติบัญญัติ ต่อไป
