Page 90 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25
P. 90
หน้า ๗๘ ส่วนที่ ๓
๘. การออกใบอนุญาตตั้งสถานบริการ เป็นอ านาจของกระทรวงมหาดไทย ผ่านผู้ว่าราชการ
จังหวัด
ส านักงานต ารวจแห่งชาติ
ผู้แทนจากส านักงานต ารวจแห่งชาติ ได้ให้ข้อมูลต่อคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการบังคับใช้
พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้าประเวณี พ.ศ. ๒๕๓๙ และข้อมูลอื่นที่เกี่ยวข้องกับเด็ก
เยาวชน และสตรี ดังนี้
๑. การแฝงตัวและล่อซื้อเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการแสวงหาข้อเท็จจริงและหลักฐานของ
ิ
ต ารวจ เพื่อพสูจน์ทราบข้อเท็จจริงก่อนจะด าเนินการตามกฎหมายต่อไปกับผู้กระท าผิดทุกฝ่าย รวมถึงผู้ที่
เป็นนายหน้าค้าประเวณีด้วย
๒. หากเจ้าหน้าที่ต ารวจที่ล่อซื้อกระท าความผิด ก็จะได้รับโทษทางวินัยและทางกฎหมาย
ตามความผิด
๓. การที่พนักงานบริการที่ถูกจับกุม และได้รับโทษตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม
การค้าประเวณี พ.ศ. ๒๕๓๙ ซึ่งส่งผลให้เกิดการตีตราเป็นอาชญากร และขาดรายได้ในการดูแลครอบครัว
เป็นสิ่งที่เกิดจากผลของการบังคับใช้กฎหมายไม่เหมาะสมและไม่สอดคล้องกับผู้ที่ถูกกระท า ทั้งนี้
ทางเจ้าหน้าที่ต ารวจมีหน้าที่เป็นผู้บังคับใช้กฎหมาย จึงจ าเป็นต้องด าเนินการตามที่กฎหมายบัญญัติ
อย่างเคร่งครัด เว้นแต่มีการยกเลิกหรือปรับปรุงแก้ไข ดังเช่นกฎหมายฉบับอื่น ๆ ที่เคยเป็นปัญหาในอดีต
อาทิ กฎหมายที่เกี่ยวกับคนขอทาน
๔. นายกรัฐมนตรีได้ก าหนดให้ปัญหาการค้ามนุษย์เป็นหนึ่งในวาระแห่งชาติ ดังนั้น ในปัจจุบัน
จึงมีความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว ซึ่งท าให้ประเทศไทยได้รับการจัดอันดับขึ้นมาอยู่ใน Tier 2
จาก Tier 3 ในรายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์
๕. เจ้าหน้าที่ต ารวจได้พยายามใช้ความระมัดระวังในการแถลงข่าวและการท าแผนประกอบ
ื่
ค ารับสารภาพในคดีที่เกี่ยวข้องกับเด็กและสตรี เพอหลีกเลี่ยงการกระท าความรุนแรงซ้ าต่อเหยื่อในคดี
ลักษณะดังกล่าว
๖. คดีที่เกี่ยวกับนางสาวธิติมา นรพนธ์พพฒน์ หรือลัลลาเบล อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของ
ั
ิ
ั
ต ารวจในพื้นที่ที่เกิดเหตุ ซึ่งก าลังด าเนินการส่งฟ้องตามกฎหมาย
หลังจากได้รับทราบข้อมูลและความคิดเห็นจากทั้งสองหน่วยงานดังกล่าวแล้ว ที่ประชุมได้ตั้ง
ข้อสังเกตและมีข้อเสนอแนะ ดังนี้
ั
๑. ควรมีการปรับปรุงการประชาสัมพนธ์การสมัครเข้ารับสวัสดิการต่าง ๆ ตามมาตรา ๔๐
ของพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓
๒. การบังคับใช้พระราชบัญญัติข้างต้นอย่างเหมาะสม รวมถึงการจับกุมบุคคลที่ท างานบริการ
ในข้อหาบดบังทัศนียภาพ โดยเสนอให้มีการปรับปรุงการใช้ถ้อยค าในข้อหาดังกล่าวและมีการด าเนินการ
ที่เป็นมาตรฐานเดียวกันในทุกท้องที่
๓. สถานการณ์ปัญหาของพนักงานบริการที่ประสบอยู่ในปัจจุบันนั้นเป็นเรื่องที่มีความละเอียดอ่อน
และมีความเกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงาน จึงจ าเป็นที่จะต้องใช้ความรอบคอบในการพิจารณาและด าเนินการ
ิ่
ื่
ั
แก้ไขปัญหา ดังนั้น คณะกรรมาธิการเห็นควรได้รับฟงข้อมูลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพมเติม เพอให้ได้
ข้อมูลอย่างรอบด้าน เพื่อพิจารณาศึกษารายละเอียดในเรื่องดังกล่าวในโอกาสต่อไป
