Page 78 - 02_สทธมนษยชนกบการปฏบตงานของตำรวจ_Neat
P. 78
๗๑
๓. มีการระบุประเด็นสิทธิเสรีภาพใหมๆ เขามาในรัฐธรรมนูญดวย เชน มาตรา ๕๕ ระบุวา
บุคคลซึ่งไรที่อาศัยและไมมีรายไดเพียงพอแกการยังชีพ ยอมมีสิทธิไดรับความชวยเหลือที่เหมาะสม
จากรัฐ, ใหสิทธิอํานาจแกพลเมืองมากขึ้น เชน มีการเปดโอกาสใหประชาชน ๕๐,๐๐๐ คน เขาชื่อ
เพื่อเสนอขอแกไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได ตามมาตรา ๒๙๑ และลดจํานวนเพื่อมีสิทธิเสนอชื่อแกไข
กฎหมายลงเหลือจาก ๕๐,๐๐๐ ชื่อ เหลือเพียง ๑๐,๐๐๐ คน ดังระบุในมาตรา ๑๖๓
ÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙÞáË‹§ÃÒªÍҳҨѡÃä·Â©ºÑºªÑèǤÃÒÇ ¾Ø·¸ÈÑ¡ÃÒª òõõ÷
มีเพียง ๔๘ มาตรา บทบัญญัติวาดวยสิทธิเสรีภาพ และประเด็นเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน
ถูกกําหนดไวในมาตรา ๔ มาตราเดียว โดยมีขอความวา “ภายใตบังคับบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญนี้
ศักดิ์ศรีความเปนมนุษย สิทธิ เสรีภาพและความเสมอภาค บรรดาที่ชนชาวไทยเคยไดรับการคุมครอง
ตามประเพณีการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข
และตามพันธกรณีระหวางประเทศที่ประเทศไทยมีอยูแลว ยอมไดรับการคุมครองตามรัฐธรรมนูญนี้”
เนื้อหาที่เกี่ยวของกับสิทธิเสรีภาพจึงถูกลดทอนลงเปนอยางมาก และถูกผนวกรวมใหเหลือเพียง
มาตราเดียวเทานั้น ซึ่งยอมกอใหเกิดความคลุมเครือในการใชการตีความได แตถึงกระนั้น รัฐก็ตองให
ความใสใจตอสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน และยืนยันดวยลายลักษณอักษรวาพันธกรณีระหวางประเทศ
ดานสิทธิมนุษยชนที่ไทยเคยเขารวมยังจะตองไดรับความคุมครองตอไป
ÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙÞáË‹§ÃÒªÍҳҨѡÃä·Â ¾Ø·¸ÈÑ¡ÃÒª òõöð
รัฐธรรมนูญฉบับที่ ๒๐ ของประเทศไทยที่ผานการลงประชามติเห็นชอบรางรัฐธรรมนูญ
ที่รางขึ้นโดยคณะกรรมการรางรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และมีผลประกาศใชเมื่อ ๖ เมษายน ๒๕๖๐
ดวยเนื้อหาทั้งสิ้นจํานวน ๒๗๙ มาตรา
ÊÒÃÐÊíÒ¤ÑÞ·Õ蹋Òʹã¨à¡ÕèÂǡѺàÃ×èͧÊÔ·¸ÔÁ¹Øɪ¹ã¹ÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙÞ©ºÑº¹Õé 䴌ᡋ
๑. ระบุหลักการสําคัญของสิทธิมนุษยชน ไวในมาตรา ๔ ซึ่งระบุวา “ศักดิ์ศรีความเปน
มนุษย สิทธิ เสรีภาพ และความเสมอภาคของบุคคลยอมไดรับความคุมครอง ปวงชนชาวไทย
ยอมไดรับความคุมครองตามรัฐธรรมนูญเสมอกัน”
๒. ประเด็นสิทธิเสรีภาพถูกกําหนดไวใน หมวด ๓ “สิทธิและเสรีภาพของปวงชน
ชาวไทย” มาตรา ๒๕-๔๙ ซึ่งระบุถึงสิทธิเสรีภาพในหลายๆ ดาน อาทิ ความเสมอภาคทางเพศ,
สิทธิและเสรีภาพในชีวิตและรางกาย, สิทธิในกระบวนการยุติธรรม, เสรีภาพในการนับถือศาสนา,
สิทธิในความเปนสวนตัว, เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น, เสรีภาพของสื่อ, เสรีภาพในการเดินทาง,
เสรีภาพในการประกอบอาชีพ, สิทธิชุมชน, เสรีภาพในการชุมชน, สิทธิผูบริโภค เปนตน
๓. ในรัฐธรรมนูญฉบับนี้แมจะมีการใหสิทธิเสรีภาพแกประชาชนแตก็กํากับการใชสิทธิ
เสรีภาพนั้นดวยคําวา “ตองไมเปนปฏิปกษตอหนาที่ของปวงชนชาวไทย”