Page 77 - 02_สทธมนษยชนกบการปฏบตงานของตำรวจ_Neat
P. 77
๗๐
ของรัฐและเปนขอผูกพันของรัฐที่จะตองใหความคุมครองตอศักดิ์ศรีความเปนมนุษย พิจารณาเพิ่มเติม
ไดจากมาตรา ๒๖ บัญญัติวา “การใชอํานาจโดยองคกรของรัฐทุกองคกร ตองคํานึงถึงศักดิ์ศรี
ความเปนมนุษย สิทธิ และเสรีภาพ...”
๓. ในสวนของเนื้อหามีการประกันสิทธิเสรีภาพใหมๆ ไวเปนจํานวนมาก รัฐธรรมนูญ
สงเสริมคุมครองเสรีภาพในดานตางๆ ของประชาชน โดยเฉพาะอยางยิ่งสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานกําหนด
ใหชายและหญิงมีสิทธิเทาเทียมกัน (มาตรา ๓๐), สิทธิในกระบวนการยุติธรรมมีเนื้อหาใหมๆ ที่บรรจุ
เขามา เชน ในคดีอาญาหามจับเมื่อไมมีหมายศาล และเจาหนาที่ตองนําตัวผูถูกจับสงศาลภายใน ๔๘
ชั่วโมง (มาตรา ๒๓๗), ในคดีอาญาผูตองหาหรือจําเลยยอมมีสิทธิไดรับการสอบสวน หรือพิจารณาคดี
ดวยความรวดเร็ว ตอเนื่อง และเปนธรรม (มาตรา ๒๔๑)
๔. มีองคกรคุมครองสิทธิที่ถูกจัดตั้งขึ้นมาใหมจากรัฐธรรมนูญฉบับนี้ อาทิ
ศาลปกครอง พิจารณาคดีพิพาทเนื่องจากการปฏิบัติหนาที่ตามกฎหมาย การออกกฎ คําสั่ง
โดยไมชอบดวยกฎหมาย, ศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยขอขัดแยงระหวางรัฐธรรมนูญกับกฎหมายอื่น,
ผูตรวจการแผนดินของรัฐสภา (ชื่อในขณะนั้น) พิจารณาและสอบสวนขอเท็จจริงเกี่ยวกับการปฏิบัติ
หนาที่ของเจาหนาที่รัฐทุกระดับวาไมปฏิบัติตามกฎหมายหรือกอใหเกิดความเสียหายแกประชาชน
โดยไมเปนธรรม, คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ตรวจสอบและรายงานการกระทําหรือการ
ละเลยการกระทําที่เปนการละเมิดสิทธิมนุษยธรรม
ÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙÞáË‹§ÃÒªÍҳҨѡÃä·Â ¾Ø·¸ÈÑ¡ÃÒª òõõð
รัฐธรรมนูญฉบับนี้ถือเปนรัฐธรรมนูญฉบับแรกของไทยที่ผานกระบวนการออกเสียง
ประชามติ เมื่อวันที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๕๐ มีผลใชบังคับเมื่อ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๐ รวมจํานวน ๓๐๙
มาตรา เนื้อหาโดยรวมสวนใหญยังคงอางอิงรัฐธรรมนูญฉบับป ๒๕๔๐ ทวามีบางสวนที่ไดรับการแกไข
ขนานใหญ
ÊÒÃÐสํา¤ÑÞ·Õ蹋Òʹã¨à¡ÕèÂǡѺàÃ×èͧÊÔ·¸ÔÁ¹Øɪ¹ã¹ÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙÞ©ºÑº¹Õé 䴌ᡋ
๑. “หมวดสิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย” (หมวด ๓) นับเปนหนึ่งในความเปลี่ยนแปลง
ใหญของเนื้อหาในรัฐธรรมนูญ พ.ศ.๒๕๕๐ โดยถูกแบงหมวดหมูแยกประเด็นสิทธิและเสรีภาพออกเปน
๑๓ สวน เพื่อใหชัดเจนและงายตอการทําความเขาใจของประชาชนทั่วไป ๗
๒. รัฐธรรมนูญนี้ยังมีการบัญญัติศัพทใหมในเนื้อหาเปนครั้งแรก ซึ่งเกี่ยวโยงและสงเสริม
หลักปฏิบัติเพื่อคุมครองสิทธิมนุษยชนอยูอยางมาก เชน คําวา “หลักนิติธรรม” (มาตรา ๓, มาตรา ๗๘)
และคําวา “หลักธรรมาภิบาล” (มาตรา ๗๔, มาตรา ๘๔)
๗ เชน หมวด ๓ สิทธิเสรีภาพของชนชาวไทย แบงออกเปน ๑๓ สวน เริ่มจาก บททั่วไป (มาตรา ๒๖-๒๙), ความเสมอภาค
(มาตรา ๓๐-๓๑), สิทธิและเสรีภาพสวนบุคคล (มาตรา ๓๒-๓๘), สิทธิในกระบวนการยุติธรรม (มาตรา ๓๙-๔๐),
สิทธิในทรัพยสิน (มาตรา ๔๑-๔๒), สิทธิและเสรีภาพในการประกอบอาชีพ (มาตรา ๔๓-๔๔), เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
ของบุคคลและสื่อมวลชน (มาตรา ๔๕-๔๘), สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา (มาตรา ๔๙-๕๐), สิทธิและเสรีภาพในการ
ไดรับการบริการสาธารณสุขและสวัสดิการจากรัฐ (มาตรา ๕๑-๕๕), สิทธิในขอมูลขาวสารและการรองเรียน (มาตรา ๕๖-๖๒),
เสรีภาพในการชุมนุมและสมาคม (มาตรา ๖๓-๖๕), สิทธิชุมชน (มาตรา ๖๖-๖๗), สิทธิพิทักษรัฐธรรมนูญ (มาตรา ๖๘-๖๙)
เปนตน