Page 80 - 02_สทธมนษยชนกบการปฏบตงานของตำรวจ_Neat

๗๓

แผนสิทธิมนุษยชนแหงชาติฉบับแรกนี้ประกอบดวยแผนคุมครองสิทธิมนุษยชน ๑๑ ดาน
คือ การศึกษา, วัฒนธรรม, อาชีพ, สาธารณสุข, ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม, ที่อยูอาศัย,

สิทธิเสรีภาพในการรวมกลุม, การไดรับขอมูลขาวสารของราชการ, สิทธิเสรีภาพดานสื่อมวลชน,
การเมืองการปกครอง และศาสนา ครอบคลุมกลุมเปาหมาย ๒๐ กลุม โดยพิจารณากลุม
ผูดอยโอกาสที่มีโอกาสสูงที่จะถูกลวงละเมิดสิทธิไดงาย ไมวาจะเปนเด็ก, สตรี, ผูสูงอายุ, คนพิการ,

ผูปวย, ผูติดเชื้อเอชไอวี/ผูปวยเอดส, ชนกลุมนอย, คนตางดาว, ผูหนีภัย, คนไรสัญชาติ, คนจน,
ผูใชแรงงาน, เกษตรกร, ผูบริโภค, ผูปฏิบัติงานดานสิทธิมนุษยชน, ผูตองคุมขัง, ผูพนโทษ, ผูเสียหาย

ในคดีอาญา, ชุมชน และผูรับบริการสงเคราะหจากรัฐ โดยหนวยงานภาครัฐในทุกระดับ ทั้งสวนกลาง
สวนภูมิภาค และทองถิ่น รวมถึงรัฐวิสาหกิจ องคกรอิสระตางๆ สถาบันอุดมศึกษา มีหนาที่นําแผนนี้

ไปปฏิบัติ

á¼¹ÊÔ·¸ÔÁ¹Øɪ¹áË‹§ªÒμÔ ©ºÑº·Õè ò (¾.È.òõõò-òõõö)
การจัดทําแผนสิทธิมนุษยชนของประเทศไทยเสมือนการคอยๆ เรียนรูและปรับตัว
เพื่อใหแผนฉบับตอมามีความเหมาะสม และมีแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน มีความเปนไปไดมากขึ้น

ซึ่งในแผนฉบับแรกนั้นไมไดกําหนดกลยุทธเชิงปฏิบัติการแตอยางใด การจัดทําแผนฉบับนี้จึงเปน
การระดับความคิดเห็น เนนการมีสวนรวมจากภาคสวนตางๆ โดยนําเจตนารมณของปฏิญญาสากล

วาดวยสิทธิมนุษยชน และสนธิสัญญาระหวางประเทศทั้ง ๗ ฉบับ ที่ไทยเขารวมเปนภาคีเปนกรอบ
จัดทําแผนฯ เพื่อเปาหมายสูงสุดคือ “สรางสังคมแหงการเคารพศักดิ์ศรีความเปนมนุษย” สังคม

ตองรวมกันปกปองสงเสริมไมใหมีการละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมถึงมีมาตรการเยียวยาแกผูถูกละเมิด
สิทธิพื้นฐานของความเปนมนุษย ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติใหความเห็นชอบเมื่อวันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๕๒

แผนสิทธิมนุษยชนแหงชาติฉบับที่ ๒ กําหนดใหมี ๔ ยุทธศาสตร คือ ปองกัน, คุมครอง,
พัฒนากฎหมาย และพัฒนาเครือขาย
˹Öè§ ÂØ·¸ÈÒÊμÏ´ŒÒ¹¡Òû‡Í§¡Ñ¹ ์¹ãËŒ¤ÇÒÁÃÙŒ จัดอบรมดานสิทธิมนุษยชนยังกลุม

ตางๆ ในสังคมจากยุทธศาสตรนี้เองที่ทําใหหัวขอสิทธิมนุษยชนถูกกําหนดอยูในหลักสูตรของสถาบัน
การศึกษาและหลักสูตรอบรมตางๆ โดยเฉพาะอยางยิ่งสําหรับเจาหนาที่ของรัฐ ยุทธศาสตรดานการปองกัน

ยังเนนการสรางชองทางสื่อสารเพื่อรวมปองกันการละเมิดสิทธิมนุษยชนอีกดวย
Êͧ ÂØ·¸ÈÒÊμÏ´ŒÒ¹¡Òä،Á¤Ãͧ เนนใหหนวยงานรัฐบริการประชาชนโดยอยูบนพื้นฐาน
ของหลักการสิทธิมนุษยชน หนวยงานรัฐตองมีชองทางรองเรียนเมื่อเกิดการละเมิดขึ้น และที่สําคัญ

รวมกันทํางานเพื่อเยียวยา ชวยเหลือ ฟนฟูผูซึ่งไดรับผลกระทบจากการละเมิดสิทธิความเปนมนุษย
ความเปลี่ยนแปลงหนึ่งเห็นชัดเจนจากการกําหนดยุทธศาสตรขอนี้ คือ หนวยงานภาครัฐใหบริการ

บนพื้นฐานของการเคารพสิทธิมนุษยชนมากขึ้นเพื่อสรางความเสมอภาค และเทาเทียม ยกตัวอยาง
เชน การกําหนดใหหนวยงานรัฐทําทางขึ้นสําหรับผูพิการ, การลดหยอนคาโดยสารของบริษัทขนสง

แกผูสูงอายุ-ผูพิการ, การมีชองทางรองเรียนของหนวยงานตางๆ