Page 33 - WBC Januari 2018

SEJARAH SISI PEGAWAI
Narasi sejarah Majapahit yang lazim dikenal Supratikno Raharjo dalam Peradaban
oleh publik adalah masa kegemilangan Raja Hayam Jawa mengatakan bahwa Rakryan Kanuruhan
Wuruk dengan Mahapatihnya yang bernama Gajah bertugas untuk menerima para saudagar asing
Mada. Masa ini dianggap sebagai embrio ideal dari yang berdagang di Majapahit. Para saudagar asing Mutiara dari Timur
Indonesia masa kini. Dengan narasi yang hanya tersebut diterima setelah membayar iuran masuk
menonjolkan dua tokoh besar tersebut, tokoh-tokoh atas barang yang akan diperdagangkannya. Iuran itu
lain seakan tidak demikian penting artinya. Padahal bernama palawang. Kata dasar palawang adalah
lingkaran inti pemerintahan Majapahit bukanlah lawang yang berarti pintu. Jadi hanya mereka yang
terletak pada dwitunggal Raja dan Mahapatih sudah membayar palawang saja yang bisa memasuki
saja, tetapi setidaknya terletak pada tiga pejabat pintu Majapahit. Jadi palawang dapat disebut
tertingginya. sebagai bea untuk masuk. Filolog Irawan Nugroho
menyampaikan jika kebijakan palawang tercantum
Pejabat tertinggi ketiga Majapahit adalah dalam Negarakretagama Pupuh 8.8.5.3. Ini adalah
Rakryan Kanuruhan. Jika Raja adalah simbol kepala fakta yang gamblang akan adanya pemungutan bea
negara, Mahapatih adalah pimpinan pemerintahan masuk pada masa Majapahit. Meskipun tidak sama
(politik dan keamanan), maka Rakryan Kanuruhan persis sistemnya, setidaknya bea cukai sebetulnya Dunia kepabeanan dan cukai yang
bertanggung jawab akan kemakmuran Majapahit. punya akar kuat di masa silam, sebagaimana konon keras sesungguhnya bukan
Dia bertugas sebagai bendahara negara, pengumpul kepolisian, yang bisa dituturkan dengan indah dalam dunia laki-laki semata. Tantan-
penerimaan, sekaligus pejabat yang menangani narasi sejarahnya.
perniagaan—penggerak utama ekonomi Majapahit. gan lapangan yang berat, juga
Trio utama pemegang pemerintahan ini persoalan yang cukup komplek,
terwariskan pada struktur pimpinan dalam organisasi Darmawan Sigit Pranoto ternyata juga bisa dilalui seorang
modern yang terdiri dari ketua (Raja), sekretaris Kepala Seksi PKCDT Biak, penulis buku laris perempuan. Bahkan, beberapa
(Mahapatih), dan bendahara (Rakryan Kanuruhan). Satu Korsa: Sejarah, Tradisi, dan Jati Diri Bea Cukai
Demikian juga saat Presiden dan Perdana Menteri Indonesia, perempuan cukup menonjol di
ditangkap Belanda saat Revolusi, Menteri Keuangan, www.darmawansigit.com. dunianya. Salah satunya Finari
Sjafruddin Prawiranegara-lah yang didaulat sebagai Manan, Kepala Kantor Wilayah
pimpinan tertinggi. Tidak mengherankan pula jika Bea Cukai Maluku.
Sultan Brunei Darussalam, selain sebagai kepala
negara dan pemerintahan, juga merangkap sebagai
Menteri Pertahanan dan Menteri Keuangan.

Hadirnya Rakryan Kanuruhan dalam narasi
sejarah Majapahit akan menghubungkan logika
sejarah yang selama ini terputus. Majapahit dikenal
sebagai kerajaan maritim yang besar, bahkan kerap
disebut sebagai imperium raksasa Asia. Dia besar
karena perniagaannya yang ramai. Tamu yang datang
ke Majapahit dijamu makan dan minum dengan Finari Manan
peralatan yang terbuat dari emas sebagai tanda Kakanwil Bea Cukai Maluku
betapa kayanya sang tuan rumah. Tapi selama ini
tidak pernah diceritakan siapa yang menjalankan
semua kebijakan itu. Mahapatih bertugas dalam
urusan politik dan perang, bukan mengurusi
perdagangan dan mengumpulkan kekayaan negara.
Di sinilah Rakryan Kanuruhan seharusnya dikenalkan.

30 | Volume 50, Nomor 1, Januari 2018 - Warta Bea Cukai Volume 50, Nomor 1, Januari 2018 - Warta Bea Cukai | 31