Page 26 - ประมวลจริยธรรมข้าราชการตุลาการ

ของราชการแผนดินและจิตใจของผูอยูใตบังคับบัญชาที่มุงปฏิบัติหนาที่ดวยความรูความสามารถ

ของตนแท ๆ เปนอยางยิ่ง
(๒) ควบคุมใหผูอยูใตบังคับบัญชาปฏิบัติตามวินัยและจริยธรรมโดยเครงครัด :
เรื่องนี้จะปฏิบัติไดก็ตอเมื่อตัวผูบังคับบัญชาเองปฏิบัติตามวินัยและจริยธรรมโดย

เครงครัดอยูแลว และการจะปฏิบัติไดผลก็ตอเมื่อผูบังคับบัญชาตักเตือนกลอมเกลาหรือสะกิดใจผูอยู
ใตบังคับบัญชาไดอยางแนบเนียน และเปนการพูดจากันสองตอสอง มิฉะนั้นจะเปนเรื่องประจานกันไป

(๓) การรายงานความดีความชอบของผูอยูใตบังคับบัญชา :
ชีวิตราชการของผูอยูใตบังคับบัญชาขึ้นอยูกับการรายงานความดีความชอบของ
ผูบังคับบัญชาอยูสวนหนึ่ง และเปนสวนสําคัญดวย ดังนั้นในดานขอเท็จจริงจึงตองเปนรายงานที่

ตรงตามความเปนจริงทุกประการ และในดานความเห็น ผูบังคับบัญชาจักตองใครครวญอยางรอบคอบ
ความเห็นนั้นตองเปนกลาง ปราศจากอคติทั้งปวง ไมวาจะเปนการรายงานเปนลายลักษณอักษร

หรือเปนการใหความเห็นดวยวาจา มีผูบังคับบัญชาบางคนรายงานเปนลายลักษณอักษรเกี่ยวกับ
ผูอยูใตบังคับบัญชาอยางหนึ่ง แตใหความเห็นดวยวาจาอีกอยางหนึ่งดวยกริ่งเกรงวาจะไมเปนที่ตองใจ
ของผูอยูใตบังคับบัญชา การปฏิบัติเชนนั้นเปนการรายงานเท็จ

การรายงานความดีความชอบของผูอยูใตบังคับบัญชาเปนเรื่องลับเฉพาะระหวาง
ผูบังคับบัญชาชั้นเหนือของผูอยูใตบังคับบัญชา การเปดเผยรายงานความดีความชอบดังกลาว

ใหบุคคลซึ่งไมมีสิทธิลวงรูเปนการละเมิดจริยธรรมในเรื่องเปดเผยความลับของทางราชการขอ ๒๕
มีขอที่นาหนักใจเกี่ยวกับรายงานความดีความชอบของขาราชการตุลาการในปจจุบัน
อยูขอหนึ่งคือ ผูบังคับบัญชาบางคนไมไดรายงานตามความเปนจริงวาผูอยูใตบังคับบัญชาเปนอยางไร

มีคุณธรรมขอใดดีเดน ขอใดปานกลางหรือดอย แตมักจะรายงานขึ้นมาวาดีทุกอยาง เมื่อรายงานความดี
ความชอบมาถึงคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมก็ปรากฏวาผูอยูใตบังคับบัญชามีคุณธรรมดี

เทากันทั้งหมด ซึ่งเห็นกันวาเปนไปไดยากที่จะดีเทากันหมดเชนนั้น ความเกรงใจ หรือความกลัว
ของผูบังคับบัญชาในเรื่องนี้ยอมกอใหเกิดความไมเที่ยงธรรมแกบรรดาผูอยูใตบังคับบัญชาทั้งหลาย
เปนอยางมาก เพราะคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมไมมีขอมูลอื่นเพียงพอที่จะวินิจฉัย

ไดวาผูพิพากษาคนใดมีคุณธรรมดีเดนจริง ๆ และสมควรไดรับการพิจารณาความดีความชอบ
เปนกรณีพิเศษ คณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมก็ได แตอาศัยความมีอาวุโสเปนขอพิจารณา

แตเพียงประการเดียว ดังนั้นถาหากผูบังคับบัญชารายงานความดีความชอบของผูอยูใตบังคับบัญชา
ขึ้นมาตามความเปนจริงและอยางเปนกลาง แมวาความเห็นของผูบังคับบัญชาแตละรายไมอาจ
จะจัดใหอยูในมาตรฐานเดียวกันได ก็จะชวยขจัดความเหลื่อมล้ําและความไมเปนธรรมทั้งหลาย

อันจะเกิดแกผูอยูใตบังคับบัญชาลงไดเปนอันมาก

บทบัญญัติ

ขอ ๑๘ ผูพิพากษาพึงสนับสนุนสงเสริมผูอยูใตบังคับบัญชาที่ซื่อสัตยสุจริต

มีผลงานดีเดน มีความรูความสามารถ และขยันขันแข็ง ทั้งจักตองใหความชวยเหลือแก
ผูอยูใตบังคับบัญชาซึ่งปฏิบัติหนาที่ราชการโดยชอบ