Page 23 - ประมวลจริยธรรมข้าราชการตุลาการ

ใหเปนไปโดยถูกตอง มาตรา ๑๑ และมาตรา ๑๔ บัญญัติใหประธานศาลฎีกา ประธานศาลอุทธรณ

ประธานศาลอุทธรณภาค อธิบดีผูพิพากษาศาลชั้นตน อธิบดีผูพิพากษาภาค และผูพิพากษา
หัวหนาศาล ตองรับผิดชอบในราชการของศาลใหเปนไปโดยเรียบรอย
ผูพิพากษาที่พิจารณาคดียอมมีหนาที่ควบคุมพนักงานศาลเกี่ยวกับงานธุรการ

ของคดีนั้น ๆ เชน การรับและสงคําคูความและการออกหมายของศาล นอกจากนั้นผูพิพากษา
อาจไดรับมอบหมายจากผูบังคับบัญชาใหดูแลรับผิดชอบในงานอยางใดอยางหนึ่ง เชน การปลดทําลาย

สํานวนความและการควบคุมบัญชีการเงินของศาล แตทั้งนี้ยอมตองอยูภายใตการบังคับบัญชา
ของผูพิพากษาหัวหนาศาลนั้น ๆ อีกชั้นหนึ่ง
(๒) การปฏิบัติหนาที่ทางธุรการจะมีประสิทธิภาพเพียงไร ยอมขึ้นอยูกับปจจัย

สามประการ คือ ประการแรก ตัวผูปฏิบัติราชการดี ประการที่สอง ระบบงานดี และประการที่สาม
สถานการณที่เกี่ยวของดี สําหรับตัวผูปฏิบัติราชการและระบบงานจะดีเพียงใดนั้น ยอมขึ้นอยูกับ

ความสามารถและความตั้งใจจริงของผูรับผิดชอบ สวนเรื่องสถานการณที่เกี่ยวของนั้นบางเรื่อง
อาจจะเปนเรื่องนอกเหนืออํานาจที่ผูพิพากษาผูเปนหัวหนางานจะแกไขไดตามลําพัง เชน สภาพ
ของอาคารศาลเกาชํารุด และไมมีงบประมาณซอมแซม เปนตน จะทําไดก็เพียงแตรายงาน

และเสนอแนะใหผูบังคับบัญชาชั้นเหนือขึ้นไปเรงรีบหาทางแกไขขอบกพรองเทานั้น
เฉพาะในดานตัวผูพิพากษาผูปฏิบัติหนาที่ฝายธุรการนี้ จักตองตั้งปณิธานใหแนวแน

วาตนจักปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตยสุจริต (ตามความหมายในคําอธิบาย (๒) ในจริยธรรมขอ ๑)
และอยางเต็มความสามารถโดยเฉพาะอยางยิ่งในงานสี่ดานดวยกันคือ (ก) งานประจํา (ข) งานที่มีปญหา
เฉพาะหนา (ค) งานริเริ่มปรับปรุงระบบงานและการทํางานของตนเองและผูอยูใตบังคับบัญชา

ใหดีขึ้นเปนลําดับ และ (ง) งานดานการประสานงานกับหนวยราชการอื่น
ในทางปฏิบัติปรากฏอยูเสมอวา ผูปฏิบัติหนาที่ราชการมักจะมุงปฏิบัติเฉพาะงาน

ประจําและงานที่มีปญหาเฉพาะหนา เพียงแตวาใหงานนั้นเสร็จไปวันหนึ่ง ๆ เทานั้น และมิได
เหลียวแลดานงานริเริ่มปรับปรุงระบบงานและการทํางานของแตละบุคคลใหดีขึ้น ทั้งมิได
ใหความสําคัญแกงานดานการประสานงานกับหนวยราชการอื่นเลย และที่นาหนักใจกวานั้นก็คือ

ผูพิพากษาที่เปนผูบังคับบัญชาบางคนไมเอาใจใสงานธุรการของศาลเสียเลย มุงแตจะทํางาน
ดานอรรถคดีแตเพียงดานเดียว และปลอยใหงานธุรการอยูในความรับผิดชอบของผูอํานวยการสํานักงาน

ประจําศาลหรือผูอํานวยการสํานักอํานวยการประจําศาล เทานั้น
อนึ่ง การที่จะทํางานใหมีประสิทธิภาพนั้น ผูบังคับบัญชาตองรอบรูในโครงสรางและ
รายละเอียดตลอดจนขั้นตอนของงานธุรการนั้นดวย ดังเชนการเงินของศาลมีการจัดทําบัญชี

และการตรวจสอบอยางไร เปนตน
(๓) ควบคุมใหผูอยูใตบังคับบัญชาปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตยสุจริต และอยาง

เต็มความสามารถเชนเดียวกัน : ในเบื้องตนผูพิพากษาที่เปนผูบังคับบัญชาตองกลอมเกลาจิตใจ
ผูอยูใตบังคับบัญชาใหมีปณิธานตรงกันกับตนเองกอนคือ จักปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตยสุจริต
และอยางเต็มความสามารถ ซึ่งบางกรณีก็งาย เพราะผูอยูใตบังคับบัญชาเคยปฏิบัติมาหรือพรอมที่จะ

ปฏิบัติอยูแลว แตบางกรณีก็ยาก เพราะผูอยูใตบังคับบัญชาเปนบุคคลประเภทที่วา งานหนัก
ไมเอางานเบาไมสู เกี่ยงหรือเลี่ยงงานไดเปนตองทํา และคิดอยูแตวาทําไปทําไม ทําไปก็ไมเห็นจะไดอะไร