Page 25 - E-modul tentang kebijakan cultuurstelsel belanda di Karesidenan Madiun

Meskipun konsep dasar pelaksanaan Cultuurstelsel adalah

menanam tanaman komuditas ekspor. Namun dalam praktiknya,

pemerintah Belanda juga menerapkan pajak tanah dan

pachtstelsel. Pada tahun 1860-1870 tercatat bahwa, jumlah

pemungutan pajak tanah di Madiun mencapai kurang lebih empat

juta golden atau rata rata empat ratus ribu golden per tahun. Selain

pajak tanah, pemerintah Belanda juga memunggut pajak

pachtstelsel yang dilakukan melalui sistem lisensi. Pajak tersebut

berkenaan dengan aktivitas perdagangan dan konsumsi opium.

Adapun penggunaan sistem lisensi tersebut bertujuan untuk

mempermudah pengumpulan pajak penjualan opium, pajak

minuman keras, penyembelihan sapi, penyembelihan babi,

pegadaian, penjualan tembakau, penjualan garam, penjualan ikan

(di wilayah pesisir), penjualan sarang burung wallet, dan

sebagainya. Berdasarkan laporan resmi pemerintah Belanda, pajak

yang mengunakan sistem lisensi ini dikelompokkan menjadi dua

yaitu lisensi pajak opium (opiumpacht) dan lisensi pajak pajak

kecil non opium (kleinepachten). Pemasukan pajak pachtstelsel

sebagian besar berasal dari opium. Pada tahun 1870 tercatat

bahwa pemasukan pajak opium di wilayah Madiun mencapai 1,15

golden. Sementara itu sumber pemasukan Belanda yang berasal

dari pajak pajak kecil, tidak sebesar pemasukan pajak opium

(Margana, 2017 : 134).