Page 42 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๓๕

(๓) ขอพิจารณาและขอสนับสนุนในการใชดุลพินิจ
นายกรัฐมนตรีหรือผูซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายอาจประกาศในราชกิจจา

นุเบกษากําหนดใหคําสั่งทางปกครองกรณีหนึ่งกรณีใดตองระบุเหตุผลไวในคําสั่งนั้นเองหรือในเอกสาร
แนบทายคําสั่งนั้นก็ได
บทบัญญัติตามวรรคหนึ่งไมใชบังคับกับกรณีดังตอไปนี้
(๑) เปนกรณีที่มีผลตรงตามคําขอและไมกระทบสิทธิและหนาที่ของบุคคลอื่น

(๒) เหตุผลนั้นเปนที่รูกันอยูแลวโดยไมจําตองระบุอีก
(๓) เปนกรณีที่ตองรักษาไวเปนความลับตามมาตรา ๓๒

(๔) เปนการออกคําสั่งทางปกครองดวยวาจาหรือเปนกรณีเรงดวนแตตองให
เหตุผลเปนลายลักษณอักษรในเวลาอันควร หากผูอยูในบังคับของคําสั่งนั้นรองขอ”

ö. ¡ÒÃÍØ·¸Ã³คําÊÑ觷ҧ»¡¤Ãͧ

การอุทธรณคําสั่งทางปกครองเปนกระบวนการทบทวนคําสั่งทางปกครอง ซึ่งเปนการ
ควบคุมภายในฝายปกครองแบบแกไขวิธีหนึ่ง เพื่อใหเจาหนาที่ผูทําคําสั่งทางปกครองและผูมีอํานาจ

พิจารณาอุทธรณไดพิจารณาแกไขเปลี่ยนแปลงคําสั่งทางปกครองใหถูกตอง และเพื่อแกไขเยียวยา
ความเดือดรอนเสียหายของคูกรณี ซึ่งถูกกระทบกระเทือนจากผลของคําสั่งทางปกครอง กอนที่จะนํา
คดีขึ้นวินิจฉัยอยางองคกรตุลาการอีกครั้ง การอุทธรณคําสั่งทางปกครองยังเปนเงื่อนไขการฟองคดีตอ
ศาลปกครองอีกดวย ซึ่งหากคําสั่งทางปกครองดังกลาวเปนคําสั่งที่อาจอุทธรณภายในฝายปกครองได

แตคูกรณีไมไดอุทธรณหรืออุทธรณโดยไมชอบดวยกฎหมายผูนั้นยอมไมมีสิทธิ์ฟองคดีตอศาลปกครอง
ตามมาตรา ๔๒ วรรคสอง แหง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.๒๕๔๒

ดังไดกลาวมาแลววาในกรณีที่กฎหมายเฉพาะกําหนดขั้นตอนและระยะเวลาอุทธรณ
คําสั่งทางปกครองไวเชนใดแลว เจาหนาที่จะตองนําหลักเกณฑเกี่ยวกับขั้นตอนและระยะเวลาอุทธรณ
ที่กําหนดไวในกฎหมายเฉพาะมาบังคับใชเสมอ ตาม มาตรา ๓ วรรคสอง แมขั้นตอนและระยะเวลา
อุทธรณที่กําหนดในกฎหมายเฉพาะจะมีหลักเกณฑที่ประกันความเปนธรรมหรือมีมาตรฐานในการ

ปฏิบัติราชการตํ่ากวาหลักเกณฑที่กําหนดไวใน พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติฯ ก็ตาม แตในกรณีที่กฎหมายเฉพาะ
ไมไดกําหนดขั้นตอนและระยะเวลาการอุทธรณไวเลย เจาหนาที่จะตองนําหลักเกณฑเกี่ยวกับขั้นตอน

และระยะเวลาอุทธรณที่กําหนดใน พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติมาใชบังคับแกกรณีตามมาตรา ๓ วรรคหนึ่ง
ö.ñ ÃÐÂÐàÇÅÒÍØ·¸Ã³คําÊÑ觷ҧ»¡¤Ãͧ
คูกรณีตองยื่นอุทธรณคําสั่งทางปกครองตอเจาหนาที่ผูทําคําสั่งทางปกครอง

ภายใน ๑๕ วัน นับแตวันที่รับแจงคําสั่งดังกลาวตามมาตรา ๔๔ วรรคหนึ่ง
“ÁÒμÃÒ ôô ภายใตบังคับมาตรา ๔๘ ในกรณีที่คําสั่งทางปกครองใดไมไดออก
โดยรัฐมนตรี และไมมีกฎหมายกําหนดขั้นตอนอุทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคูกรณี

อุทธรณคําสั่งทางปกครองนั้นโดยยื่นตอเจาหนาที่ผูทําคําสั่งทางปกครองภายในสิบหาวันนับแตวันที่ตน
ไดรับแจงคําสั่งดังกลาว