Page 47 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๔๐

ò.ñ.ñ ¡ÒáÃÐทํา·Õè໚¹ÇÑμ¶ØáË‹§¤´Õ
๑) กฎ

เฉพาะกฎที่เปนผลผลิตจากการใชอํานาจปกครองเทานั้น ที่อยูใน
เขตอํานาจของศาลปกครอง ดังนั้นกฎที่อาจนํามาฟองคดีตอศาลปกครองไดตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑)
จะตองเปนการใชอํานาจรัฐตามกฎหมายของหนวยงานทางปกครองหรือเจาหนาที่ของรัฐที่ที่ออก

โดยอาศัยอํานาจตามกฎหมายระดับพระราชบัญญัติ เชน พระราชกฤษฎีกายกเลิกกฎหมายวาดวย
การไฟฟาฝายผลิตแหงประเทศไทย มติของ ก.พ.ซึ่งกําหนดใหผูที่รับปริญญาตรีเกียรตินิยมทุกสาขาวิชา

เปนคุณวุฒิที่สมัครเขารับราชการโดยวิธีคัดเลือกได ขอบังคับสภาวิศวกรวาดวยการออกใบอนุญาต
ใหแกผูขอประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม เปนตน

ò) คําÊÑè§
คําสั่งที่อาจนํามาฟองคดีตอศาลปกครองไดตามมาตรา ๙

วรรคหนึี่ง (๑) ไมไดหมายความเฉพาะคําสั่งทางปกครองเทานั้น แตหมายความรวมถึงคําสั่งทางปกครอง
ทั่วไปและคําสั่งภายในฝายปกครองดวย เชน
- คําสั่งทางปกครอง

การกระทําใดจัดเปนคําสั่งทางปกครองหรือไมนั้นจําตอง
พิจารณาจากบทนิยามตามมาตรา ๕ แหง พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ตามที่ไดกลาวมาแลว

ในสวนที่ ๒ ซึ่งคําสั่งทางปกครองนั้น ไมจําเปนตองเรียกชื่อวาคําสั่งเทานั้นอาจจะเรียกชื่ออยางอื่นก็ได
เชน หนังสือที่มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ตไมอนุญาตใหผูฟองคดีเขาใชที่ราชพัสดุ ประกาศผลการสอบ
คัดเลือกลูกจางชั่วคราวตําแหนงครูผูดูแลเด็กขององคการบริหารสวนตําบล เปนตน

- คําสั่งทางปกครองทั่วไป
คําสั่งทางปกครองทั่วไป เปนคําสั่งทางปกครองที่ไมไดมีผลใช

บังคับกับบุคคลใดบุคคลหนึ่งเปนการเฉพาะและเปนคําสั่งทางปกครองที่มีผลใชบังคับกับบุคคลไมจํากัด
จํานวน เชน แจงประกาศสอบราคาโครงการของหนวยงานของรัฐ ประกาศประมูลจางเหมากอสราง

ดวยระบบอิเล็กทรอนิกสของรัฐ เปนตน
- คําสั่งภายในฝายปกครอง เชน คําสั่งแตงตั้งคณะกรรมการ

ดําเนินการทางวินัย คําสั่งใหไปชวยราชการ
ó) ¡ÒáÃÐทําÍ×è¹ã´
การกระทําอื่นใดตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑) ตองมีลักษณะ

เปนการกระทําฝายเดียว แตไมใชกฎหรือคําสั่ง เชน การที่สํานักงานเขตกําหนดจุดสรางสะพานลอย
บริเวณหนาอาคารของผูฟองคดี การที่หนวยพัฒนาการเคลื่อนที่ ๒๒ ขุดดินในที่ดินของผูฟองคดี

เพื่อกอสรางถนนโดยผูฟองคดีไมยินยอมและไมมีกฎหมายเวนคืนที่ดิน การที่เทศบาลขุดพื้นผิวทางเทา
และตัดไมที่อยูบนทางเทาออกไปโดยไมชอบดวยกฎหมาย เปนตน