Page 39 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat
P. 39
๓๒
ในกระบวนการพิจารณาทางปกครองเนื่องจากสิทธิของผูนั้นจะถูกกระทบกระเทือนจากผลของคําสั่ง
ทางปกครอง สามารถคัดคานการดําเนินการของบุคคลดังกลาวได ซึ่งเมื่อเจาหนาที่ผูใดถูกคัดคานให
เจาหนาที่ผูนั้นหยุดการพิจารณาเรื่องไวกอน และแจงใหผูบังคับบัญชาเหนือตนขึ้นไปชั้นหนึ่งทราบ
เพื่อที่ผูบังคับบัญชาดังกลาวจะไดมีคําสั่งตอไป สําหรับการยื่นคําคัดคาน การพิจารณาคําคัดคาน
และการสั่งใหเจาหนาที่อื่นเขาปฏิบัติหนาที่แทนผูที่ถูกคัดคานใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการที่
กําหนดในกฎกระทรวง นอกจากกรณีที่เปนผูมีสวนไดเสียตามที่ระบุไวขางตนแลว หากเจาหนาที่ผูนั้น
มีลักษณะซึ่งมีสภาพรายแรงอันอาจทําใหการพิจารณาทางปกครองไมเปนกลาง เจาหนาที่หรือกรรมการ
ผูนั้นจะทําการพิจารณาทางปกครองในเรืื่องนั้นไมไดเชนกัน
ô. ¤Ù‹¡Ã³Õ㹡ÒþԨÒóҷҧ»¡¤Ãͧ
ô.ñ ¤ÇÒÁËÁÒ¢ͧ¤Ù‹¡Ã³Õ
ตามมาตรา ๕ แหงพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙
ใหนิยามความหมายของคําวา “คูกรณี” วาหมายถึงผูยื่นคําขอหรือผูคัดคานคําขอผูอยูในบังคับ
หรือจะอยูในบังคับของคําสั่งทางปกครอง และผูซึ่งไดเขามาในกระบวนการพิจารณาทางปกครอง
เนื่องจากสิทธิของผูนั้นจะถูกกระทบกระเทือนจากผลของคําสั่งทางปกครอง ซึ่งตามมาตรา ๒๑ คูกรณี
ดังกลาวอาจเปนบุคคลธรรมดา คณะบุคคล หรือ นิติบุคคล ก็ไดตามขอบเขตที่สิทธิของตนถูกกระทบ
กระเทือนหรืออาจถูกกระทบกระเทือนโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได อยางไรก็ดี บุคคลดังกลาวจะตองเปน
ผูมีความสามารถกระทําการในกระบวนการพิจารณาทางปกครองตามมาตรา ๒๒ ได ดังนี้
ÁÒμÃÒ òñ บุคคลธรรมดา คณะบุคคล หรือนิติบุคคล อาจเปนคูกรณีในการ
พิจารณาทางปกครองไดตามขอบเขตที่สิทธิของตนถูกกระทบกระเทือนหรืออาจถูกกระทบกระเทือน
โดยมิอาจหลีกเลี่ยงได
ÁÒμÃÒ òò ผูมีความสามารถกระทําการในกระบวนการพิจารณาทางปกครอง
ไดจะตองเปน
(๑) ผูซึ่งบรรลุนิติภาวะ
(๒) ผูซึ่งมีบทกฎหมายเฉพาะกําหนดใหมีความสามารถกระทําการในเรื่อง
ที่กําหนดได แมผูนั้นจะยังไมบรรลุนิติภาวะหรือความสามารถถูกจํากัดตามประมวลกฎหมายแพง
และพาณิชย
(๓) นิติบุคคลหรือคณะบุคคลตามมาตรา ๒๑ โดยผูแทนหรือตัวแทน แลวแต
กรณี
(๔) ผูซึ่งมีประกาศของนายกรัฐมนตรีหรือผูซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายใน
ราชกิจจานุเบกษากําหนดใหมีความสามารถกระทําการในเรื่องที่กําหนดได แมผูนั้นจะยังไมบรรลุ
นิติภาวะหรือความสามารถถูกจํากัดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย