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lA iMPUGNACiÓN eN el PROCeSO de CONTRATACiONeS Y AdQUiSiCiONeS del eSTAdO
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FUNDAMENTACIÓN
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y por ende sancionado con su nulidad de pleno derecho, para que esto ocurra dicho
acto debe estar afectado por vicios no trascendentes, debiendo la Entidad proceder
a la emisión de un nuevo acto de enmienda que con efecto retroactivo satisfaga el
requisito de validez inobservado.
j) Corresponde a la propia Entidad emisora del acto viciado la encargada de efectuar la
enmienda del mismo, lo que resulta imposible en el presente caso puesto que si el Ge-
rente General enmienda un acto emitido fuera de sus facultades, continuaría vulneran-
do los procedimientos establecidos para las contrataciones y adquisiciones del Estado.
k) La Entidad no pretende beneficiar a nadie con la emisión de la Resolución que declaró
la nulidad del proceso, pues fue ella la más perjudicada porque tuvo que aprobar una
exoneración del Proceso de selección para la contratación del programa de seguros.
l) Que la Entidad solicitó cotización a la Positiva Seguros y Reaseguros, quien presentó
una propuesta económica ascendente a US$ 20 587.86, oferta que resultó mayor a
la presentada por la empresa Rímac Internacional, la cual realizó una oferta por un
monto total de US$ 17 917,59.
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Funciones (MOF) del Fondo Mivivienda es el instrumento legal vigente por el cual se
cambiado la figura jurídica de la Entidad y que porque se ha cambiado los nombres Gaceta Jurídica S.A.
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15. Mediante escrito presentado el 27 de abril de 2007, el CONSORCIO LA POSITIVA
presentó sus alegatos finales, en los cuales manifestó que el Manual de Organización y
otorga la facultad a la máxima autoridad administrativa en ese entonces la Secretaría
Ejecutiva y ahora la Gerencia General para que pueda aprobar las Bases de los distintos
procesos de selección. Agregó además lo siguiente:
a) Hasta la fecha dicho MOF es el que rige la Entidad, pese a la transformación de su
personalidad jurídica y seguirá vigente en tanto no se apruebe y/o promulgue un
nuevo Manual u otra norma que afecte expresamente su vigencia.
b) La Entidad no puede desconocer su propia normativa, argumentando que como se ha
a órganos que ejercen las mismas funciones se pretenda desconocer facultades que
estaban previamente reconocidas a un determinado órgano administrativo, máxime
si no existe ninguna norma, ley o acuerdo de directorio que señale que el Manual de
Organización y Funciones se encuentra derogado.
1. De acuerdo con los antecedentes del caso y a lo expuesto por las partes del presente
procedimiento, la materia controvertida se centra en establecer si corresponde ratificar
la decisión de la Entidad de declarar la nulidad del presente proceso de selección, aten-
diendo a que el acto de aprobación de Bases adolece de vicio de nulidad, al haber sido
emitido por el Gerente General del Fondo Mivivienda S.A. y no así por el Directorio de
la mencionada empresa estatal.
2. Al respecto, el CONSORCIO LA POSITIVA fundamentó su posición en que no existe
vicio de nulidad en el acto de aprobación de Bases, toda vez que la Secretaría Ejecutiva,
hoy Gerencia General, tendría la facultad de aprobar las Bases de los procesos de selec-
ción, conforme se aprecia en el literal r) de las Funciones Generales asignadas a dicha
Dependencia en el Manual de Organización y Funciones (MOF) de la referida Institución,
el mismo que se encuentra vigente y publicado en la Página Web de la Entidad.
3. Por su parte la empresa Rimac, manifiesta que debe confirmarse la decisión de La
Entidad de declarar la nulidad del presente proceso de selección, toda vez que el acto
de aprobación de Bases, adolece de un vicio insalvable, puesto que fue emitido por ór-
gano incompetente, toda vez que a tenor de lo establecido en el numeral 25 de la Ley y
el artículo 53 del Reglamento dicha facultad recae en el Directorio por su condición de
empresa del Estado.
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