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HildeBRANdO CASTRO POZO CHÁVeZ Gaceta Jurídica S.A.
a) La aprobación de Bases de un proceso de selección por parte de funcionario incom-
petente no puede conservarse aún en el caso de que con posterioridad al proceso
dicha autoridad competente decida “aprobar” las Bases, pues no nos encontramos
frente a un acto de contenido impreciso o incongruente, con motivación insuficiente,
en el que se hayan soslayado formalidades no esenciales del procedimiento, únicos
casos en los que podría conservarse el acto.
b) Si un acto administrativo es conservable, debe procederse a la enmienda del vicio que
lo afecta por parte de la propia autoridad emisora del acto viciado con nulidad. En el
caso materia del proceso de revisión, fue el Gerente General quien aprobó las Bases,
pese a que la facultad radicaba en el Directorio; es decir, la autoridad emisora del acto
fue el Gerente General quien no puede enmendar su propio exceso de facultades.
14. Mediante escrito presentado el 25 de abril de 2007, La Entidad remitió la información
adicional solicitada por este Colegiado y manifestó lo siguiente:
a) El CONSORCIO LA POSITIVA argumentó que en el Manual de Organización y Fun-
ciones (MOF) del Fondo Mivivienda S.A. que se encuentra publicado en la Página
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b) Dicho razonamiento no tomó en cuenta la naturaleza jurídica actual del Fondo Vivien- Gaceta Jurídica S.A.
derecho privado, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 28579 su estructura organiza-Gaceta Jurídica S.A.
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Web de la Entidad, la dependencia que figura como encargada de aprobar las Bases
de los proceso de selección es la Secretaría Ejecutiva y que al haber dejado de existir
dentro de la estructura del Fondo Mivivienda S.A. las funciones asignadas a esta han
sido asumidas en la actualidad por la Gerencia General del Fondo Mivivienda S.A.
da S.A. y el MOF que se encuentra publicado en la página web fue elaborado en el año
2003 cuando la Entidad era un Órgano Público Descentralizado - OPD, de acuerdo a la
Ley Nº 26912 - Ley de Creación del Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda,
la cual tenía como máxima autoridad y Titular del Pliego a la Secretaría Ejecutiva.
c) Sin embargo, al convertirse a partir del 1 de enero de 2006 en una empresa estatal de
tiva cambió, tal como se refleja en el ROF del Fondo Mivivienda S.A. aprobado por
Acuerdo de Directorio Nº 02-01D-2006 de fecha 11 de enero de 2006 y en el Estatuto
elevado a Escritura Pública de fecha 31 de diciembre de 2006.
d) De la lectura de las facultades del Gerente General establecidas en el artículo 11 del
ROF vigente se advierte que ninguna de ellas corresponde a la facultad de aprobación
de Bases Administrativas de procesos de selección.
e) Por tanto, al no existir una asignación de competencia específica, se debe recurrir a lo
establecido en los artículos 25 del TUO de la Ley y 53 del Reglamento que señalan
que la autoridad administrativa encargada de la aprobación de Bases de los procesos
de selección Licitación Pública y Concurso Público en el caso de las empresas del
Estado es el Directorio.
f) Si bien es cierto que la facultad de aprobar las Bases de procesos de selección consti-
tuye una facultad delegable, debió haberse producido dicha delegación en forma ex-
presa y por escrito; es decir, en el presente caso mediante un Acuerdo de Directorio,
lo que no ha sucedido y por tanto el Gerente General no podía válidamente aprobar
las Bases del presente concurso público.
g) En Sesión del Directorio del Fondo Mivivienda S.A. Nº 07-2007 de fecha 19 de
marzo de 200, se sometió a consideración de este el otorgamiento de facultades al
Gerente General para la aprobación de Bases de procesos por Concurso Público; sin
embargo, el Directorio decidió no otorgar las referidas facultades.
h) Se identificó plenamente en la resolución recurrida el vicio de nulidad que afectó al
proceso, conforme se puede corroborar en el Informe Legal Nº 054-2007-FMV/G.
i) El numeral 2 del artículo 10 de la Ley Nº 27444 permite conservar un acto admi-
nistrativo viciado por el defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez
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