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lA iMPUGNACiÓN eN el PROCeSO de CONTRATACiONeS Y AdQUiSiCiONeS del eSTAdO
De otro lado, en cuanto a la oportunidad de formular la ape-
lación, según el Tribunal de Contrataciones si aún no existe
buena pro no es posible impugnar y por ende se carece de le-
gitimidad para formular el recurso de apelación “al haberse
verificado la inexistencia del acto de otorgamiento de la bue-
na pro –figura habilitante e imprescindible para la interposi-
ción del recurso de apelación correspondiente– este Colegiado
considera que se ha configurado el supuesto de improcedencia
(…), según el cual son improcedentes los recursos formulados
fuera del plazo respectivo. 9. Por lo demás, atendiendo a rei-
terados pronunciamientos de este Tribunal, cabe señalar que
la expresión fuera de plazo incluye tanto el recurso plantea-
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postor que habiendo empatado en el curso de un procedi- Gaceta Jurídica S.A.
do una vez expirado el plazo legal para su interposición, como
también al presentado prematuramente. Tal razonamiento con-
duce a la conclusión que el recurso de apelación interpuesto
por el impugnante devino extemporáneo por prematuro, debi-
do a que fue interpuesto antes del otorgamiento de la buena
pro” (Res. Nº 3452-2008-TC-S4).
Finalmente, tampoco tiene legitimidad para impugnar aquel
miento licitatorio se acogen a la distribución de la buena pro
mediante la prorrata, esto conforme al Acuerdo N° 003/2004,
puesto que si estos “postores optan por compartir la buena
pro a prorrata, no podrán con posterioridad a dicho acuerdo
interponer recurso de apelación (…) orientado a modificar,
disminuir o de cualquier modo alterar la solución alcanzada
voluntariamente por todos los postores que aceptaron dicha
prorrata; sin perjuicio de la potestad de la entidad para decla-
rar la nulidad del proceso de selección en los casos que se hu-
biesen producido vicios sustanciales que así lo ameriten. Este
acuerdo constituye criterio que sienta precedente de observan-
cia obligatoria”.
1.9. ADMISIbILIDAD DE LA IMPUGNACIÓN
La formulación de la impugnación, así como toda solici-
tud que se gestione ante la Administración Pública, debe
constreñirse a los requisitos establecidos en la normativa de
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