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lA iMPUGNACiÓN eN el PROCeSO de CONTRATACiONeS Y AdQUiSiCiONeS del eSTAdO
de Contrataciones del Estado y en caso se afecte el principio
(72)
de presunción de veracidad.
Los actos que fueran emitidos a pesar de presentarse la apela-
ción tienen sanción de nulidad, puesto que mientras esté pen-
diente de resolverse dicha controversia la competencia sobre
el procedimiento está a cargo del Tribunal de Contrataciones
o la entidad, pero las demás instancias (incluso de la misma
entidad) no pueden avocarse al expediente.
En cuanto a la suspensión, en el caso de procedimientos de
selección convocados por ítems, etapas, lotes, paquetes o tra-
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2007/DOP-CONSUCODE, en tanto “[e]n un proceso convo- Gaceta Jurídica S.A.
mos, siendo que la lógica de la suspensión por la impugnación
es garantizar los derechos, intereses y expectativas, si el pos-
tor no ha impugnado un ítem, etapa, lote, paquete o tramo en
particular, y puesto que estos son considerados procedimientos
de selección incorporados en uno mayor, el procedimiento de
selección continúa regularmente para estos ítems.
Esto queda corroborado en lo prescrito por la Opinión Nº 107-
cado según relación de ítems, en razón a que es un proceso
menor e independiente dentro de un proceso denominado
principal, la calificación de cada uno de los ítems debe ser
independiente. A dicho efecto, si se presenta documentación
falsa en un ítem, las consecuencias que se deriven de dicha
acción afectan únicamente a ese ítem y no al proceso en su
integridad”.
Si la impugnación implicara la posibilidad de la declaratoria
de nulidad de todo el procedimiento de selección y aun así
la impugnación no se hubiere dado contra todos los ítems, el
procedimiento debiera continuar, puesto que no se justifica la
suspensión del procedimiento de selección si no existe argu-
mentación sobre ella, y como hemos señalado previamente,
cuando se impugne un proceso se debe propender a contrave-
nir todas las afectaciones al debido procedimiento.
(72) El artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado prevé los impedimentos para ser postor y/o contratista.
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