Page 199 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๑๘๕

- การมีค าขอให้ศาลเพิกถอนประกาศประกวดราคาซื้อครุภัณฑ์ของหน่วยงาน
ทางปกครองฉบับเดิม เนื่องจากผู้ฟ้ องคดีเห็นว่ามีการก าหนดคุณสมบัติอันมีลักษณะ

เป็นการกีดกันผู้ฟ้ องคดีซึ่งเป็นผู้ประกอบการรายใหม่ และการก าหนดราคาขายเอกสาร
ประกวดราคาสูงเกินสมควร และให้ประกาศจัดซื้อใหม่

้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๑๗๙/๒๕๕๕ กรณีฟองว่า มหาวิทยาลัยราชภัฏ
้
นครสวรรค์ (ผู้ถูกฟองคดี) ได้ออกประกาศประกวดราคาซื้อครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ ด้วยวิธีการ
ทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีการก าหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคาอันมีลักษณะเป็นการ
้
กีดกันผู้ฟองคดีซึ่งเป็นผู้ประกอบการรายใหม่ และมีการก าหนดราคาขายเอกสารประกวดราคา
ที่สูงเกินสมควร ขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งเพิกถอนข้อก าหนดตามเอกสารประกาศ

ประกวดราคาดังกล่าว และให้มหาวิทยาลัยฯ ก าหนดราคาขายเอกสารประกวดราคาให้มี
ความเหมาะสม ตามระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม

โดยระเบียบฯ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑ ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า การแก้ไขหรือบรรเทา
้
ความเดือดร้อนหรือความเสียหายที่ผู้ฟองคดีได้รับจากข้อก าหนดตามประกาศประกวดราคา
ดังกล่าวจ าต้องมีค าบังคับของศาลโดยสั่งให้เพิกถอนหลักเกณฑ์ตามประกาศประกวดราคา
้
้
ที่พิพาท ผู้ฟองคดีจึงเป็นผู้มีสิทธิฟองคดีนี้ต่อศาลปกครองโดยมิพักต้องซื้อเอกสารประกวดราคา
และเข้าร่วมเสนอราคาตามประกาศดังกล่าว

ส าหรับค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดที่วินิจฉัยว่าเป็นค าขอที่ศาลไม่อาจก าหนด
ค าบังคับได้ ปรากฏค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดโดยแบ่งออกตามวิธีการจัดซื้อหรือจัดจ้าง

ในแต่ละวิธี ได้ดังนี้

๑) การจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีสอบราคา

- การมีค าขอให้ศาลพิพากษาว่า หน่วยงานทางปกครองละเว้นการปฏิบัติหรือ

ปฏิบัติฝ่าฝื นกฎหมาย และขอให้ชี้ว่าหน่วยงานทางปกครองละเว้นหรือหลีกเลี่ยง

การปฏิบัติตามระเบียบที่ทางราชการก าหนดไว้เพื่อให้เป็นบรรทัดฐานของการปฏิบัติ
ราชการต่อไป

้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๒๖๗/๒๕๔๗ กรณีที่ผู้ฟองคดีซึ่งเป็นผู้มีอาชีพ
้
้
ผลิตและขายรถยนต์ฟองว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัดชัยภูมิ (ผู้ถูกฟองคดี) ด าเนินการ
ประกาศสอบราคาซื้อรถยนต์ประเภทรถบดล้อยางโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากก าหนด
คุณลักษณะไม่เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหาร