Page 201 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 201
๑๘๗
(๑.๒) ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๑๖๕/๒๕๕๑ กรณีที่เทศบาลนครภูเก็ต
้
(ผู้ถูกฟองคดี) ประกาศประกวดราคาจ้างติดตั้งเครื่องนับถอยหลังสัญญาณไฟจราจรโดยวิธีประมูล
ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยก าหนดรายละเอียดและข้อก าหนดของหลอดไฟ (LED)
ของเครื่องนับเวลาถอยหลังว่าต้องมีหนังสืออนุมัติรับจดทะเบียนผลิตภัณฑ์มาตรฐานผลิตภัณฑ์
จากส านักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กรณีสินค้าจากต่างประเทศจะต้องมีหนังสือ
รับรองคุณภาพสินค้าจากประเทศผู้ผลิต โดยมีหนังสือรับรองการออกเอกสาร ณ สถานทูตไทย
้
ในประเทศนั้น ผู้ฟองคดีซึ่งเป็นบริษัทผู้ผลิตสินค้าโดยน าเข้าหลอดไฟ (LED) มาจากต่างประเทศ
บางส่วนมาประกอบภายในประเทศ ซึ่งไม่มีสิทธิได้รับหนังสือจดทะเบียนผลิตภัณฑ์มาตรฐาน
ผลิตภัณฑ์จากส านักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเห็นว่า การก าหนดรายละเอียดและ
ข้อก าหนดดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมายและเป็นการก าหนดเพื่อเอื้อประโยชน์แก่ผู้เสนอราคา
้
้
กลุ่มใดกลุ่มหนึ่งท าให้ผู้ฟองคดีไม่อาจเข้าเสนอราคาได้ จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษา
หรือค าสั่งยกเลิกการประกวดราคาดังกล่าวและขอให้จัดให้มีการประกวดราคาจ้างใหม่
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อปรากฏว่ามีการท าสัญญาจ้างตามประกาศประกวดราคาไปแล้ว
การขอให้ศาลก าหนดค าบังคับสั่งให้เพิกถอนประกาศประกวดราคาจึงไม่อาจแก้ไขเยียวยา
้
้
้
ความเดือดร้อนหรือเสียหายของผู้ฟองคดีได้ ผู้ฟองคดีต้องฟองเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท า
ละเมิดหรือความรับผิดอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการ
ออกค าสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง
ศาลปกครองฯ เพื่อขอให้ศาลก าหนดค าบังคับสั่งให้ใช้เงินทดแทนความเสียหายตามมาตรา ๗๒
้
วรรคหนึ่ง (๓) แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน ผู้ฟองคดีจะขอให้ศาลก าหนดค าบังคับสั่งให้ยกเลิก
การประกวดราคาตามประกาศประกวดราคา หรือขอให้ศาลก าหนดค าบังคับสั่งให้จัดให้มี
การประกวดราคาจ้างใหม่ไม่ได้ เพราะการใช้อ านาจด าเนินการดังกล่าวเป็นอ านาจของ
่
ฝายปกครองโดยแท้ ศาลไม่อาจก าหนดค าบังคับได้ตามมาตรา ๗๒ แห่งพระราชบัญญัติ
ดังกล่าว
(๒) การมีค าขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งให้ส านักงานมาตรฐาน
ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมใช้มาตรฐาน มอก. ฉบับเดิม และให้หน่วยงานทางปกครอง
ด าเนินการจัดซื้อพัสดุโดยใช้มาตรฐาน มอก. ฉบับเดิม โดยส านักงานมาตรฐาน
ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมยังไม่ได้ยกเลิกมาตรฐาน มอก. ฉบับเดิม และประกาศใช้
มาตรฐาน มอก. ฉบับใหม่
