Page 204 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๑๙๐

้
ศาลปกครองมิอาจก้าวล่วงเข้าไปใช้อ านาจลงโทษผู้ถูกฟองคดีทั้งสิบสองคนแทนผู้บังคับบัญชา
้
ตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ได้ จึงเป็นกรณีที่ศาลไม่อาจมีค าบังคับตามค าขอของผู้ฟองคดีได้
ตามมาตรา ๗๒ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ

๒.๓ ค าขอบังคับในขั้นตอนการด าเนินการของคณะกรรมการจัดซื้อหรือจัดจ้าง

ในขั้นตอนนี้มีตัวอย่างค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดที่น่าสนใจเกี่ยวกับค าขอ
้
ในการฟองโต้แย้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา ซึ่งศาลวินิจฉัยว่า
เป็นค าขอที่ศาลไม่อาจก าหนดค าบังคับได้ ดังนี้

- การมีค าขอให้ศาลเพิกถอนการประกวดราคาและให้ด าเนินการประกวด

ราคาใหม่ เนื่องจากผู้ฟ้ องคดีเห็นว่าคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
ด าเนินการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคไม่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ที่ก าหนดและมีการ

ปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม โดยที่ผู้มีอ านาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างยังไม่ได้มีค าสั่งรับหรือไม่รับ
ค าเสนอราคาของผู้เข้าประกวดราคาแต่อย่างใด

้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๒๙/๒๕๔๗ กรณีผู้ฟองคดีได้เข้าร่วมเสนอราคา
ในการประกวดราคาเช่าระบบคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ประกอบพร้อมจัดเตรียมสถานที่
เพื่อติดตั้ง ส าหรับใช้เป็นศูนย์ฝึกอบรมและห้องคอมพิวเตอร์ของโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานคร
้
ตามประกาศประกวดราคาของกรุงเทพมหานคร (ผู้ถูกฟองคดี) ซึ่งได้ก าหนดหลักเกณฑ์ให้มี
การพิจารณาเอกสารที่ยื่นเสนอราคาแบบ ๒ ซอง โดยคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด

ราคาจะพิจารณาข้อเสนอทางด้านเทคนิคและข้อเสนออื่นๆ ก่อน ผู้เสนอราคาที่ผ่านการ
พิจารณาดังกล่าวแล้ว จึงจะได้รับการพิจารณาราคาและตัดสินคัดเลือกผู้ชนะการประกวดราคา
้
ต่อไป ผู้ฟองคดีเห็นว่าในการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด
ราคาด าเนินการไม่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ที่ก าหนดและมีการปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม เนื่องจาก

มีการเปิดโอกาสให้ผู้เสนอราคาบางรายน าเครื่องคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ที่อยู่ระหว่างขั้นตอน
้
การพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคกลับไปแก้ไข จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลเพิกถอนการประกวด
้
ราคาดังกล่าว และให้ผู้ถูกฟองคดีด าเนินการประกวดราคาโครงการดังกล่าวใหม่ให้ชอบ
้
ด้วยกฎหมาย ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า ในการคัดเลือกผู้ชนะการประกวดราคาผู้ถูกฟองคดี
จะพิจารณาจากผู้เสนอราคาที่ผ่านการพิจารณาข้อเสนอทางด้านเทคนิคแล้วเท่านั้น
การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอทางด้านเทคนิคจึงเป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาตัดสินผู้ชนะ

่
การประกวดราคา และเป็นการด าเนินการภายในของฝายปกครองอันเป็นการพิจารณา