Page 207 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 207
๑๙๓
โต้แย้งเกี่ยวกับสิทธิหรือหน้าที่ตามสัญญานั้นแต่อย่างใด การก าหนดค าบังคับตามค าขอ
้
้
ของผู้ฟองคดีจึงไม่อาจแก้ไขหรือบรรเทาความเดือดร้อนหรือเสียหายของผู้ฟองคดีโดยตรง
ศาลปกครองจึงไม่อาจก าหนดค าบังคับให้ได้ อีกทั้ง ค าขอที่ให้ลงโทษบุคคลที่เกี่ยวข้องกับ
การกระท าผิดนั้นเป็นค าขอที่ศาลไม่มีอ านาจก าหนดค าบังคับให้ได้เช่นกัน
๒) การจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคา
(๑) การมีค าขอให้ศาลมีค าสั่งให้ผู้ฟ้ องคดีซึ่งเป็นผู้เสนอราคาสูงสุด
ตามเงื่อนไขในประกาศประกวดราคาแต่ไม่ได้รับการพิจารณาใบเสนอราคาเป็นผู้ชนะ
การประกวดราคา
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๗๔๒/๒๕๔๙ กรณีที่ผู้ฟองคดีเข้าร่วม
ยื่นซองประกวดราคาในการจัดให้มีบริการจ าหน่ายสินค้าในอาคารขนส่งผู้โดยสารจังหวัดสระบุรี
้
ตามประกาศจังหวัดสระบุรี โดยเป็นผู้เสนอราคาเป็นอันดับ ๑ แต่ขนส่งจังหวัดสระบุรี (ผู้ถูกฟองคดี)
้
ได้มีหนังสือแจ้งผู้ฟองคดีว่าคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาไม่รับพิจารณาใบเสนอ
้
้
ราคาของผู้ฟองคดี เนื่องจากผู้ฟองคดีไม่ได้กรอกระยะเวลายืนราคาไว้ตามเงื่อนไขของเอกสาร
้
การประกวดราคา และได้พิจารณาให้ผู้เสนอราคาอันดับ ๕ เป็นผู้ชนะการประกวดราคา ผู้ฟองคดี
เห็นว่าคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคามีความเห็นไม่ถูกต้องเพราะตามข้อก าหนด
ในเอกสารประกวดราคาได้ระบุชัดว่าทางจังหวัดจะพิจารณาตัดสินด้วยผู้เสนอราคาสูงสุด และ
้
การที่ผู้ฟองคดีไม่ระบุยืนราคานั้น ถือว่าเป็นข้อผิดพลาดหรือผิดหลงเพียงเล็กน้อย หรือผิดแบบ
้
ไปจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคาในส่วนที่ไม่ใช่สาระส าคัญ จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาล
้
้
มีค าสั่งให้ผู้ฟองคดีชนะการประกวดราคา ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า หนังสือของผู้ถูกฟองคดี
้
ที่แจ้งผู้ฟองคดีว่าคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาไม่รับพิจารณาใบเสนอราคา
๑๔๙
้
ของผู้ฟองคดีเป็นค าสั่งทางปกครองตามข้อ ๑ (๑) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
๑๕๐
ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และมาตรา ๕
้
แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ เมื่อผู้ฟองคดีโต้แย้งว่าค าสั่งดังกล่าว
ไม่ชอบด้วยกฎหมาย กรณีจึงเป็นคดีพิพาทตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติ
้
้
จัดตั้งศาลปกครองฯ แต่กรณีนี้ เมื่อผู้ฟองคดีมีค าขอแต่เพียงว่าให้ผู้ฟองคดีเป็นผู้ชนะ
้
การประกวดราคา ซึ่งอ านาจสั่งให้ผู้ฟองคดีเป็นผู้ชนะการประกวดราคาเป็นของผู้มีอ านาจว่าจ้าง
๑๔๙
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๘๗ หน้า ๙๑
๑๕๐ อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๘๓ หน้า ๗๘
