Page 262 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๒๔๘

๒) การประกาศสอบราคาโดยก าหนดระยะเวลาเพื่อให้หรือขายเอกสาร
สอบราคาไม่ชอบตามระเบียบว่าด้วยการพัสดุ

กรณีที่หน่วยงานทางปกครองก าหนดระยะเวลาเพื่อให้หรือขายเอกสาร

สอบราคาโดยนับรวมวันหยุดราชการเข้าไว้ในก าหนดเวลาดังกล่าว อันเป็นเหตุให้
มีจ านวนวันส าหรับให้หรือขายเอกสารไม่เป็นไปตามจ านวนวันตามที่กฎหมายว่าด้วย

การพัสดุก าหนดไว้ ย่อมมีผลท าให้ประกาศสอบราคานั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย และแม้
จะมีการขยายระยะเวลาเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายแล้วก็ตาม แต่เมื่อไม่มีการป ิ ดประกาศ

หรือเผยแพร่ประกาศขยายระยะเวลาดังกล่าว ประกาศสอบราคาข้างต้นก็ยังคงไม่ชอบ

ด้วยกฎหมายอยู่เช่นเดิม
สรุปข้อเท็จจริง
้
องค์การบริหารส่วนต าบลหินเหล็กไฟ (ผู้ถูกฟองคดี) ประกาศสอบราคา
โครงการก่อสร้างประปาบาดาล โดยก าหนดระยะเวลาให้หรือขายเอกสารสอบราคารวมทั้งสิ้น

๑๑ วัน แต่ในช่วงระยะเวลาดังกล่าวตรงกับวันหยุดราชการจ านวน ๖ วัน ซึ่งเมื่อหักวันหยุดราชการ
ออกแล้ว ท าให้เหลือเวลาในการขายเอกสารสอบราคาเพียง ๕ วันท าการ ซึ่งไม่เป็นไปตาม

ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘
้
ที่ก าหนดให้มีช่วงเวลาในการขายแบบไม่น้อยกว่า ๑๐ วัน ท าให้ผู้ฟองคดีซึ่งมีอาชีพรับจ้าง
้
้
ก่อสร้างไม่สามารถซื้อเอกสารสอบราคาได้ตามเวลาที่ผู้ถูกฟองคดีก าหนด ผู้ฟองคดีเห็นว่า
้
้
การกระท าดังกล่าวของผู้ถูกฟองคดีไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาล
มีค าพิพากษาหรือค าสั่งเพิกถอนประกาศสอบราคาข้างต้น และให้มีการประกาศสอบราคาใหม่
ค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด

้
ประกาศสอบราคาของผู้ถูกฟองคดีในส่วนที่เกี่ยวกับก าหนดวันขายเอกสาร
๒๐๘
๒๐๙
สอบราคามีก าหนดระยะเวลาไม่เป็นไปตามข้อ ๓๒ วรรคหนึ่ง ประกอบกับข้อ ๒๗ วรรคสอง

๒๐๘-๒๐๙ ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘
ข้อ ๒๗ ฯลฯ ฯลฯ

การให้หรือขายเอกสารสอบราคาในการสอบราคา ซึ่งรวมทั้งคุณลักษณะเฉพาะหรือรายละเอียด
ให้ถือปฏิบัติตามการให้หรือขายเอกสารของวิธีการประกวดราคาโดยอนุโลม แต่ทั้งนี้ให้เริ่มด าเนินการให้
หรือขายเอกสารสอบราคาตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศสอบราคาจนถึงวันก่อนวันเปิดซองสอบราคา
ฯลฯ ฯลฯ
ข้อ ๓๒ การให้หรือขายเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคา ซึ่งรวมทั้งคุณลักษณะเฉพาะ

หรือรายละเอียด ให้กระท า ณ ที่ท าการองค์การบริหารส่วนต าบลหรือสถานที่ที่สามารถติดต่อได้โดยสะดวก
(มีต่อหน้าถัดไป)