Page 284 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 284
๒๗๐
ผู้ฟ้ องคดีด้วย กรณีจึงไม่มีลักษณะเป็นการก าหนดคุณลักษณะเฉพาะที่เป็นการกีดกันหรือ
เลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมแก่ผู้ประกอบกิจการประกอบและจ าหน่ายเครื่องคอมพิวเตอร์
แต่อย่างใด
สรุปข้อเท็จจริง
้
องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครศรีธรรมราช (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) ประกาศประมูลซื้อ
้
เครื่องคอมพิวเตอร์พร้อมอุปกรณ์ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยผู้ฟองคดีได้ซื้อเอกสารประมูลซื้อ
้
้
ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามประกาศดังกล่าว แต่ผู้ฟองคดีเห็นว่าผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ก าหนด
คุณลักษณะเฉพาะทางเทคนิคของหน่วยประมวลผลกลางของเครื่องคอมพิวเตอร์ที่ประสงค์จะซื้อว่า
ต้องเป็นยี่ห้อ Intel Celeron ซึ่งเป็นการระบุยี่ห้อหนึ่งยี่ห้อใดโดยเฉพาะเจาะจง อันมีลักษณะกีดกัน
้
มิให้ผู้ฟองคดีซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างการผลิตและจัดจ าหน่ายผลิตภัณฑ์หน่วยประมวลผลกลาง ยี่ห้อ
้
้
AMD เข้าแข่งขันเสนอราคาในครั้งนี้ได้ ผู้ฟองคดีจึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษา
หรือค าสั่งเพิกถอนประกาศประมูลซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
ค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด
๒๒๑
๒๒๐
ตามข้อ ๑๐ ตรี วรรคหนึ่ง ประกอบกับข้อ ๑๑ ของระเบียบกระทรวง
มหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๓๕ ได้ก าหนด
เป็นแนวทางปฏิบัติว่า การออกข้อก าหนดเกี่ยวกับการจัดหาพัสดุของหน่วยการบริหารราชการ
ส่วนท้องถิ่นในแต่ละขั้นตอนจะต้องเป็นไปโดยเปิดเผย โปร่งใส และเป็นธรรม โดยจะต้อง
๒๒๐ ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๓๕
มาตรา ๑๐ ตรี การจัดหาพัสดุตามระเบียบนี้ ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบในแต่ละขั้นตอนของ
การจัดหาต้องด าเนินการโดยเปิดเผย สามารถตรวจสอบได้และเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม
ทั้งนี้ โดยค านึงถึงคุณสมบัติและความสามารถของผู้เสนอราคาหรือผู้เสนองาน เว้นแต่กรณีที่มีลักษณะเฉพาะ
อันเป็นข้อยกเว้นตามที่ก าหนดไว้ในระเบียบนี้
ฯลฯ ฯลฯ
๒๒๑
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๒๑๗ หน้า ๒๕๙
