Page 391 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๓๗๗

้
้
ค าสั่งของผู้ถูกฟองคดีโดยผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครที่สั่งให้ผู้ฟองคดีเป็นผู้ทิ้งงาน
้
จึงเป็นค าสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย พิพากษายกฟอง (ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุด

ที่ อ.๖๘๓/๒๕๕๔)

๓) กรณีผู้ที่ได้รับการคัดเลือกแล้วไม่ยอมไปท าสัญญาหรือข้อตกลงภายใน

เวลาที่ทางราชการก าหนด

กรณีที่ผู้มีอ านาจสั่งซื้อสั่งจ้างแจ้งให้ผู้ฟ้ องคดีเข้าท าสัญญาซื้อขาย

เนื่องจากเป็นผู้ชนะการสอบราคา แต่ผู้ฟ้ องคดีไม่ไปท าสัญญาโดยปราศจากเหตุ
อันสมควร ผู้มีอ านาจสั่งซื้อสั่งจ้างย่อมสามารถเสนอเรื่องต่อผู้ว่าราชการจังหวัดซึ่งได้รับ

มอบอ านาจให้ปฏิบัติราชการแทนปลัดกระทรวงมหาดไทยพิจารณาลงโทษผู้ฟ้ องคดี
โดยสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานได้ การที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมีค าสั่งลงโทษผู้ฟ้ องคดีให้เป็น

ผู้ทิ้งงานจึงชอบด้วยกฎหมาย

สรุปข้อเท็จจริง
้
องค์การบริหารส่วนต าบลบ้านดง อ าเภอแม่เมาะ จังหวัดล าปาง (ผู้ถูกฟองคดี
้
ที่ ๑) ประกาศสอบราคาซื้อเต็นท์โครงเหล็กพร้อมผ้าใบ โดยมีผู้เสนอราคา ๔ ราย รวมทั้งผู้ฟองคดี
้
้
ซึ่งผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ ถึงผู้ถูกฟองคดีที่ ๖ ในฐานะคณะกรรมการเปิดซองสอบราคาพิจารณาแล้ว
้
้
้
มีมติให้ผู้ฟองคดีเป็นผู้ชนะการสอบราคา ต่อมา ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ได้แจ้งให้ผู้ฟองคดีไปลงนาม
้
้
ในสัญญาซื้อขายเต็นท์ดังกล่าวจ านวน ๓ ครั้ง แต่ผู้ฟองคดีเพิกเฉย ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ จึงเสนอเรื่อง
้
ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดล าปาง (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๗) ซึ่งได้รับมอบอ านาจให้ปฏิบัติราชการแทน
้
้
ปลัดกระทรวงมหาดไทยพิจารณาลงโทษผู้ฟองคดีโดยสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงาน และผู้ถูกฟองคดีที่ ๗
้
้
้
ได้แจ้งให้ผู้ฟองคดีชี้แจงเหตุผลที่ไม่เข้าท าสัญญากับผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ซึ่งผู้ฟองคดีได้ชี้แจง
เหตุผลที่ไม่เข้าท าสัญญาแล้ว แต่คณะอนุกรรมการว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหาร
้
้
ส่วนต าบล จังหวัดล าปาง พิจารณาแล้วมีมติว่า ผู้ฟองคดีมีพฤติการณ์เป็นผู้ทิ้งงาน ผู้ถูกฟองคดี
้
้
้
ที่ ๗ จึงมีค าสั่งให้ผู้ฟองคดีเป็นผู้ทิ้งงานและมีหนังสือแจ้งให้ผู้ฟองคดีทราบ ต่อมา ผู้ฟองคดี
้
ได้อุทธรณ์ค าสั่งดังกล่าว แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยวินิจฉัยให้ยกอุทธรณ์ ผู้ฟองคดี
้
้
้
จึงฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งให้เพิกถอนค าสั่งของผู้ถูกฟองคดีที่ ๗ ที่สั่งให้ผู้ฟองคดี
เป็นผู้ทิ้งงาน